UE trebuie sa depuna mai multe eforturi pentru a contracara riscul de frauda in cadrul cheltuielilor agricole

UE trebuie sa fie mai proactiva in combaterea fraudei in domeniul cheltuielilor agricolePolitica agricola comuna (PAC) este cea mai mare componenta a cheltuielilor din bugetul UE si include unele scheme de cheltuieli care sunt expuse in mod deosebit la riscuri de frauda, astfel cum se arata intr-un raport publicat astazi de Curtea de Conturi Europeana. Acesta ofera o imagine de ansamblu asupra riscurilor de frauda ce afecteaza PAC si evalueaza raspunsul Comisiei Europene la fraudele comise in cadrul cheltuielilor agricole.


Conform concluziei la care a ajuns Curtea, Comisia a reactionat la cazurile individuale de frauda care au afectat cheltuielile PAC, dar ar trebui sa fie mai proactiva in ceea ce priveste contracararea anumitor riscuri de frauda, cum ar fi acapararea ilegala a terenurilor. Persoanele care comit fraude pot sa exploateze deficientele de la nivelul controalelor efectuate de statele membre. Curtea recomanda, asadar, Comisiei sa monitorizeze mai bine masurile antifrauda instituite la nivel national, sa puna la dispozitie orientari mai concrete si sa promoveze utilizarea noilor tehnologii pentru prevenirea si detectarea fraudei.

PAC a fost dintotdeauna unul dintre principalele domenii de interes pentru Curte, in special in ceea ce priveste verificarea legalitatii si regularitatii cheltuielilor agricole. In cursul auditurilor pe care le-a efectuat in vederea declaratiei de asigurare in perioada 2018‑2020, Curtea a auditat 698 de plati efectuate in cadrul PAC si a cuantificat erori in 101 cazuri. In 17 dintre aceste cazuri, auditorii sai au suspectat ca eroarea putea fi asociata unei fraude. Curtea nu are mandatul de a investiga fraude, dar, atunci cand exista suspiciuni de frauda, auditorii acesteia sesizeaza OLAF sau Parchetul European (EPPO) in vederea unor investigatii suplimentare.

Curtea a examinat mecanismele de frauda din cadrul schemelor de plati aferente PAC si a analizat masurile finantate de aceasta politica in cadrul gestiunii partajate (plati directe, masuri de piata si dezvoltare rurala), examinand date din perioadele de programare 2007‑2013 si 2014‑2020. Principalele riscuri pe care le-a identificat sunt legate de disimularea de catre beneficiari a neindeplinirii unor conditii de eligibilitate, de complexitatea masurilor finantate si de formele ilegale de „acaparare a terenurilor”.

„Frauda aduce atingere intereselor financiare ale UE si impiedica resursele Uniunii sa contribuie la indeplinirea obiectivelor politicii”, a declarat domnul Nikolaos Milionis, membrul Curtii care a coordonat auditul. „Consideram ca UE ar trebui sa depuna mai multe eforturi pentru a contracara riscul de frauda in cadrul cheltuielilor agricole. Preconizam ca raportul nostru va ajuta Comisia si statele membre sa isi dezvolte capacitatea antifrauda in cadrul noii politici agricole comune pentru perioada 2023‑2027.”

Domeniile de cheltuieli care fac obiectul unor norme mai complexe sunt expuse la un risc mai ridicat – de exemplu, masurile de investitii din domeniul dezvoltarii rurale –, iar unele scheme de plata din cadrul PAC destinate sa sprijine anumite categorii de beneficiari s-au dovedit a fi susceptibile la frauda, intrucat unii solicitanti nu comunica anumite informatii relevante sau creeaza in mod artificial conditiile necesare pentru a indeplini criteriile de eligibilitate si pentru a beneficia in mod necuvenit de ajutorul din partea PAC. Acesta poate fi cazul, de exemplu, al sprijinului acordat „IMM-urilor” agricole, care nu au dezvaluit legaturile pe care le aveau cu alte societati, sau al sprijinului acordat unor beneficiari neeligibili care solicita plati in calitate de „tineri fermieri”.

Fenomenul de „acaparare a terenurilor” poate implica practici frauduloase, cum ar fi falsificarea de documente, forme de constrangere, trafic de influenta politica sau de informatii privilegiate, manipularea procedurilor sau darea de mita. In urma investigatiilor efectuate de Oficiul European de Lupta Antifrauda (OLAF) si de autoritatile nationale, s-a constatat ca suprafetele agricole cele mai susceptibile la acest tip de activitate frauduloasa sunt terenurile aflate in proprietate publica sau cele private a caror situatie privind proprietatea este neclara. Persoanele care comit fraude pot incerca, de asemenea, sa achizitioneze terenuri – in mod legal sau nu – exclusiv in scopul de a primi plati directe, fara a desfasura nicio activitate agricola. Riscul este mai ridicat in cazul anumitor pasuni si al zonelor montane, unde este mai dificil pentru agentiile de plati sa controleze daca activitatea agricola in cauza, cum ar fi pasunatul, este efectuata cu adevarat.

Intrucat cea mai recenta actualizare de catre Comisie a analizei riscurilor de frauda din cadrul PAC a avut loc in 2016, una dintre recomandarile adresate de Curte Comisiei este ca aceasta sa isi actualizeze evaluarea cu privire la expunerea la risc de frauda a diferitor scheme de cheltuieli si la gradul in care masurile antifrauda ale statelor membre sunt capabile sa detecteze, sa previna si sa corecteze fraudele.

Curtea recomanda, de asemenea, Comisiei sa ia masurile necesare pentru a atenua principalele riscuri de frauda si sa promoveze oportunitatile oferite de tehnologie – de exemplu, data mining, invatarea automata, imaginile prin satelit si fotointerpretarea – pentru combaterea fraudei, incurajand statele membre sa faca demersuri in aceasta directie.

Raportul special nr. 14/2022, intitulat „Raspunsul Comisiei la frauda in cadrul politicii agricole comune: este timpul sa se mearga mai in profunzime”, este disponibil pe site-ul Curtii.

Curtea de Conturi Europeana

Noutati

A treia ediție a Agri Trade Summit va reuni peste 1.300 de participanți de top din Agribusiness-ul local și internațional

08-10-2024 Intalniri si conferinte

A treia ediție a Agri Trade Summit va reuni peste 1.300 de participanți de top din Agribusiness-ul local și internațional

AGRI TRADE SUMMIT, principalul eveniment de Agri Trade al României, reunește interesele regionale și definește rolul strategic al României pe piața internațională de Agribusiness. Evenimentul se adresează tuturor categoriilor de jucători de pe piața locală și internațională de Agri Trade, conexând interesele comerciale, Trading-ul de mărfuri, conectând tehnologia și logistica precum și serviciile financiare - garanția unui pod solid pentru Business. Mai multe>>

Grain Academy 2024 - Explorare profundă a sectorului cerealelor din Balcani și din regiunea Mării Negre, specific și oportunități

01-10-2024 Intalniri si conferinte

Grain Academy 2024 - Explorare profundă a sectorului cerealelor din Balcani și din regiunea Mării Negre, specific și oportunități

Conferința Grain Academy 2024 va reuni și în acest an reprezentanți ai companiilor și consultanțelor agricole din Balcani și regiunea Mării Negre sub auspiciul unei teme circumscrise recentelor conflicte geopolitice și instabilității economice globale - Piețele în punctul în care cresc temerile de recesiune și așteptările pentru un nou Superciclu al mărfurilor. Creșterea eficienței lanțului de aprovizionare și practici agricole sofisticate. Mai multe>>

Cum să evitați greșelile financiare frecvente și să economisiți mai mult

01-10-2024 Afaceri agricole

Cum să evitați greșelile financiare frecvente și să economisiți mai mult

Greșelile financiare sunt comune și mulți oameni iau decizii proaste cu banii lor. Dacă ați gafat de câteva ori și ați făcut alegeri greșite, nu sunteți singuri. Fie că ați cheltuit bani pe achiziții inutile, ați luat imprumuturi rapide online sau nu ați economisit suficient pentru o zi ploioasă, gestionarea finanțelor poate fi o provocare, iar greșelile se pot întâmpla cu ușurință. Din fericire, unele greșeli pot fi corectate, însă altele pot necesita ani de zile pentru a fi recuperate și vă po... Mai multe>>

Efectul de bumerang al taxei de solidaritate în agricultură [Opinie Agricover]

01-10-2024 Afaceri agricole

Efectul de bumerang al taxei de solidaritate în agricultură [Opinie Agricover]

Autor - Liviu Dobre, Președinte al Consiliului de Administrație Agricover Distribution SA: “Măsurile de sprijin pentru fermieri avute în vedere de Guvern reprezintă un prim pas pentru a asigura supraviețuirea fermierilor, suspendarea rambursărilor și acordarea de granturi, putând oferi, în anumite condiții, soluții rapide pentru menținerea fermelor pe linia de plutire. Însă, supraviețuirea nu înseamnă stabilitate, iar pentru un echilibru durabil e nevoie de sprijin pentru întregul lanț agricol, ... Mai multe>>

APIA a finalizat controlul clasic pe teren - Campania 2024

01-10-2024 Subventii agricultura

APIA a finalizat controlul clasic pe teren - Campania 2024

APIA informează că a finalizat controlul clasic pe teren aferent Campaniei 2024. Astfel, la nivel național au fost verificați toți fermierii selectați în eșantionul de control clasic, respectiv un număr de 8.490 exploatații în sector vegetal, cu o suprafață de 795.003 hectare și un total de 220.772 parcele controlate la fața locului. Mai multe>>

Sfaturi pentru economisirea cheltuielilor și facturilor medicale

01-10-2024 Informatii utile

Sfaturi pentru economisirea cheltuielilor și facturilor medicale

Sănătatea dumneavoastră și a familiei dumneavoastră este o prioritate urgentă. Fără ea, tu și cei dragi nu vă veți putea bucura de nicio altă binecuvântare materială în viață. Cu toate acestea, o sănătate solidă poate fi costisitoare, mai ales în această zi în care costurile medicale cresc anual. Mai multe>>

Conferința internațională ”Științele Vieții pentru Dezvoltare Sustenabilă” la USAMV Cluj-Napoca

24-09-2024 Intalniri si conferinte

Conferința internațională ”Științele Vieții pentru Dezvoltare Sustenabilă” la USAMV Cluj-Napoca

Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară (USAMV) Cluj-Napoca găzduiește, între 26-28 septembrie 2024, Conferința internațională ”Științele Vieții pentru Dezvoltare Sustenabilă”, cu participarea a peste 350 de specialiști din România și alte 17 țări. Evenimentul devenit tradițional în campusul USAMV Cluj-Napoca și aflat la ediția a XXIII-a este conceput ca un forum dinamic, care acoperă o gamă largă de subiecte științifice. Mai multe>>

Congresul European al Fermierilor, în România. Bucureștiul devine Capitala Agriculturii din UE timp de 3 zile în octombrie!

24-09-2024 Intalniri si conferinte

Congresul European al Fermierilor, în România. Bucureștiul devine Capitala Agriculturii din UE timp de 3 zile în octombrie!

Ediția din 2024 a Congresului European al Fermierilor va fi găzduită la București, în perioada 23-25 octombrie 2024. Evenimentul este organizat de către COPA-COGECA o dată la doi ani, într-un stat membru. Anul acesta, structura europeană de reprezentare a intereselor fermierilor și cooperativelor a decis ca România să fie gazda acestui congres care va da ora exactă pentru strategia pe care agricultorii europeni o doresc implementată în sectorul agroalimentar din UE. Mai multe>>

Vinea Apoldia Maior Fest 2024, la Apoldu de Sus. Oaspeții sunt așteptați cu bucate tradiționale, vinuri din podgoria proprie și spectacole

20-09-2024 Targuri si expozitii

Vinea Apoldia Maior Fest 2024, la Apoldu de Sus. Oaspeții sunt așteptați cu bucate tradiționale, vinuri din podgoria proprie și spectacole

Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară (USAMV) Cluj-Napoca va organiza, în 28 septembrie 2024, la Apoldu de Sus (jud. Sibiu), a treia ediție a Vinea Apoldia Maior Fest, un eveniment care va reuni muzica de calitate cu vinurile parfumate și cu mâncarea tradițională delicioasă, într-un decor unic. Mai multe>>

Femeile fermier din România sunt invitate să participe la programul de granturi educaționale TalentA, fondat de Corteva Agriscience

19-09-2024 Management agricol

Femeile fermier din România sunt invitate să participe la programul de granturi educaționale TalentA, fondat de Corteva Agriscience

Corteva Agriscience, compania internațională de cercetare și dezvoltare în domeniul agriculturii, anunță lansarea celei de-a cincea ediții a programului său de granturi educaționale TalentA 2024. Această inițiativă are scopul de a îmbunătăți abilitățile profesionale ale femeilor inovatoare din mediul rural, printr-o formare specializată în managementul afacerilor și agricultură, oferindu-le, de asemenea, șansa de a concura pentru finanțări în valoare de 15.000 USD, oferite de Corteva Agriscience... Mai multe>>

Până la 30 septembrie se pot semna cererile de plată APIA 2024

17-09-2024 Plati APIA

Până la 30 septembrie se pot semna cererile de plată APIA 2024

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) reamintește fermierilor că până la data de 30 septembrie 2024, sunt așteptați la Centrele APIA unde au depus cererile de plată aferente Campaniei 2024, în vederea semnării acestora (excepție fac fermierii care s-au prezentat la APIA în perioada legală de depunere si au depus cererile de plată fizic, precum și fermierii care folosesc semnătura electronică și care au semnat electronic cererea la depunere). Mai multe>>

APIA realizează plațile către rentieri - Campania 2024

12-09-2024 Plati APIA

APIA realizează plațile către rentieri - Campania 2024

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) a finalizat autorizarea la plată a rentierilor agricoli care și-au vizat carnetele de rentier în perioada 01 martie – 02 septembrie 2024. Astfel, a fost autorizat la plată un număr total de 23.603 rentieri agricoli cu suma totală de 31,56 milioane lei. Mai multe>>