Politica de dezvoltare regionala

Detalii

Categorie: Dezvoltare rurala

02 Iulie 2008

Dezvoltarea regionala este un concept ce urmareste impulsionarea si diversificarea activitatilor economice, stimularea investitiilor, reducerea somajului si imbunatatirea nivelului de trai. Pentru a putea fi aplicata politica de dezvoltare regionala s-au infiintat opt regiuni de dezvoltare, care cuprind tot teritoriul Romaniei.

Principale domenii vizate

Politica de dezvoltare regionala reprezinta un ansamblu de masuri planificate si promovate de autoritatile administratiei publice locale si centrale, in parteneriat cu diversi actori (privati, publici, voluntari), in scopul asigurarii unei cresteri economice dinamice si durabile, prin valorificarea potentialului regional si local.

Principalele domenii vizate de politica regionala sunt:

• dezvoltarea intreprinderilor;
• diversificarea pietei fortei de munca;
• atragerea investitiilor;
• transferul de tehnologi;
• dezvoltarea sectorului I.M.M;
• imbunatatirea infrastructurii;
• creşterea calitatii mediului inconjurator;
• dezvoltarea rurala;
• imbunatatirea serviciilor de sanatate, educatie, invatamant, cultura.

Dezvoltarea rurala

Dezvoltarea rurala ocupa un loc distinct in cadrul politicii regionale si vizează urmatoarele aspecte:

• inlaturarea/diminuarea saraciei in zonele rurale;
• echilibrarea oportunitatilor economice si a conditiilor sociale dintre mediul urban si cel rural;
• stimularea initiativelor locale;
• pastrarea patrimoniului spiritual si cultural.

Regiunea de dezvoltare regionala

Cadrul de implementare si de evaluare a politicii de dezvoltare regionala il reprezinta regiunea de dezvoltare, constituita ca o asociere benevola de judete vecine.

Regiunea de dezvoltare nu este unitate administrativ-teritoriala si nu are personalitate juridica. Regiunile de dezvoltare sunt finantate din instrumentele de solidaritate ale UE, conform sistemului NUTS (Nomenclatorul Unitatilor Teritoriale pentru Statistica) al Uniunii Europene.

Conform acestuia, regiunile UE se impart, in functie de populatia lor, in trei categorii NUTS:

• NUTS 1 – cu o populaţie între 3 000 000 - 7 000 000 locuitori;
• NUTS 2 - cu o populaţie între 800 000 -3 000 000 locuitori;
• NUTS 3 - cu o populaţie între 150 000 – 800 000 locuitori.

Mentionam ca NUTS 2 este nivelul la care este implementata politica de dezvoltare regionala in statele membre ale UE.

Obiectivele politicii de dezvoltare regionala

Obiectivele politicii de dezvoltare regionala sunt:

• diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltarii echilibrate si pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare intarziata);
• reintampinarea producerii de noi dezechilibre;
• indeplinirea criteriilor de integrare in structurile Uniunii Europene si de acces la instrumentele financiare de asistenta pentru tarile membre (fonduri structurale si de coeziune);
• corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare;
• stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale, care contribuie la dezvoltarea economica si care este in conformitate cu prevederile legale si cu acordurile internationale incheiate de Romania.

Principiile politicilor de dezvoltare regionala

Principiile care stau la baza elaborarii si aplicarii politicilor de dezvoltare regionala sunt:

• Descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental, spre cel al comunitatilor regionale;
• Parteneriatul intre toti actorii implicati in domeniul dezvoltarii regionale;
• Cofinantarea - contributia financiara a diversilor actori implicati in realizarea programelor si proiectelor de dezvoltare regionala.

Politica regionala reprezinta un domeniu caracterizat printr-o confruntare directa intre concepte teoretice, abstracte, privind alocarea resurselor si egalitatea, pe de o parte, iar pe de alta parte, probleme imediate ale dezechilibrelor si subdezvoltarii regionale, nevoile concrete ale comunitatii.

In cazul actiunii imperfecte a mecanismelor pietii, politica regionala joaca un rol crucial in dezvoltarea regionala echilibrata a teritoriilor.

Baza legala a politicii comunitare de dezvoltare regionala este stabilita prin Titlul XVII al Tratatului Uniunii Europene (respectiv XIV in Tratatul de la Roma), ce defineste obiectivul politicii regionale – „reducerea disparitatilor existente intre nivelele de dezvoltare ale diferitelor regiuni si a ramanerii in urma a regiunilor mai putin dezvoltate, sau a insulelor, inclusiv a regiunilor rurale” – si principiile ce stau la baza realizarii acestuia.

Politica de coeziune - unul dintre pilonii constructiei europene impreuna cu piata unica si uniunea monetara - este unica politica a U.E. care se refera explicit la inegalitatile sociale. In acest mod, politica implica un transfer de resurse intre statele membre, prin intermediul bugetului U.E., in scopul sprijinirii cresterii economice si a dezvoltarii durabile prin investitii in oameni si in mediul inconjurator. Aceasta inseamna perceperea coeziunii nu intr-un mod pasiv, ca un instrument de redistribuire a venitului, ci ca o politica dinamica care are ca scop crearea de resurse prin utilizarea factorilor de competitivitate economica si de ocupare a fortei de munca, in special acolo unde exista un potential mare neutilizat.

• < Anterior
• Următor >