Proiect de lege privind înfiinţarea şi funcţionarea Camerelor Agricole (propunere de lucru)
.
Capitolul I. Dispoziţii generale
Articolul 1: Prezenta lege stabileşte regimul Camerelor Agricole în conformitate cu orientările politicii agricole naţionale, ţinând cont de reglementările cadru ale politicii agricole comune promovate de Uniunea Europeană.
Articolul 2: Legea privind înfiinţarea şi funcţionarea Camerelor Agricole acoperă ansamblul activităţilor economice din sectorul agricol, forestier şi de dezvoltare locală, inclusiv producţia, procesarea, transportul şi distribuţia produselor agro-alimentare.
Articolul 3: Înfiinţarea Camerelor Agricole are ca scop promovarea unei agriculturi durabile, moderne şi competitive, prin dezvoltarea exploataţiilor agricole, a fermelor familiale şi a bunelor practici din domeniu, precum şi prin valorificarea potenţialului agricol local.
Articolul 4: Înfiinţarea Camerele Agricole răspunde obiectivului de descentralizare a administraţiei publice prin integrarea specificului local, agricol şi forestier în procesul de elaborare a normelor proprii de funcţionare.
Articolul 5: Guvernul, prin Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, autorităţile locale prin Consiliile Judeţene şi Consiliile Locale, asociaţiile de producători, fermieri şi orice alte forme asociative constituite în vederea promovării intereselor comune ale agricultorilor (sindicate, federaţii, organizaţii profesionale, organizaţii ale societăţii civile), precum şi, opţional, organisme de finanţare (bănci, fonduri mutuale, credit rural, etc) vor conlucra în vederea înfiinţării şi funcţionării Camerelor Agricole.
Capitolul II: Definiţii generale
Articolul 6: În termenii prezentei legi, noţiunile de mai jos se definesc astfel:
Cameră Agricolă: structură asociativă autonomă, cu personalitate juridică, finanţată de la bugetul de stat şi din bugetul Consiliilor Judeţene şi locale, aflată în coordonarea metodologică a MADR. Camerele Agricole se constituie ca un dispozitiv instituţional de reprezentare a agricultorilor, silvicultorilor, producătorilor şi procesatorilor, operatorilor din spaţiul rural, persoane fizice şi juridice, un ansamblu de structuri descentralizate, organizat ca o reţea naţională care facilitează schimbul de informaţii şi cooperarea între membrii pentru promovarea unei poziţii unitare şi fundamentate pe scopuri comune, în relaţia cu partenerii publici şi privaţi.
Fermă: exploataţie agricolă, zootehnică sau forestieră, autorizată pentru a produce, în scop experimental sau pentru comercializare, bunuri de consum recunoscute ca atare.
Fermier: persoană fizică sau juridică, ce deţine sau administrează una sau mai multe ferme.
Profesiune agricolă: exercitarea în mod constant şi cu titlu de activitate principală, de acţiuni cu profil agricol, specifice sau generale, recunoscute şi remunerate ca atare.
Bune practici agricole: ansamblu de cunoştinţe ştiinţifice şi tehnice puse la dispoziţia producătorilor agricoli, a fermierilor şi a tuturor celor implicaţi în activităţi cu profil agricol pentru a fi implementate în practică. Însuşite de către fiecare producător agricol şi implementate corect, bunele practici agricole contribuie atât la obţinerea unor producţii calitativ superioare şi rentabile, cât şi la conservarea mediului ambiental, cu limitarea consecinţelor ecologice nefavorabile la nivel naţional, regional, local, pe termen scurt sau lung.
Capitolul III: Principii
Articolul 7: Înfiinţarea Camerelor Agricole are la bază următoarele principii:
Principiul descentralizării, consfinţind astfel faptul că dispozitivul instituţional de reprezentare a agricultorilor şi a celor asimilaţi lor constă într-un ansamblu de structuri descentralizate, alcătuind o reţea naţională pentru facilitarea schimburilor şi cooperării între membri. Camerele Agricole se constituie ca un sistem de reprezentare a membrilor acestora în faţa partenerilor publici şi/sau privaţi.
Principiul autonomiei, ce garantează dreptul Camerelor Agricole de a-şi stabili obiectivele de dezvoltare, programele de acţiune şi modul de gestionare a resurselor proprii, fără ingerinţe externe.
Principiul incompatibilităţii între misiunea de reprezentare şi activităţile comerciale: funcţiile Camerelor Agricole nu trebuie să conducă în nici un caz la realizarea unor tranzacţii comerciale cu agricultorii care le sunt membrii.
Principiul profesionalizării, însemnând că doar fermierii, producătorii agricoli sau cei asimilaţi lor – crescători de animale, proprietari de păduri, pescari, etc – pot fi reprezentaţi de Camerele Agricole.
Principiul universalităţii, conform căruia orice persoană fizică sau juridică ce îndeplineşte condiţiile legale pentru a fi declarat producător agricol sau fermier poate fi membru al Camerei Agricole.
Principiul reprezentativităţii şi egalităţii de şanse, conform căruia fiecare categorie de agricultori poate fi reprezentată în cadrul Camerei Agricole. Acest principiu stă la baza constituirii de Consilii specifice – inclusiv Consilii ale femeilor din agricultură – pentru fiecare categorie de producători, în funcţie de nevoile de reprezentare.
Principiul responsabilităţii autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în raport cu competenţele ce le revin;
Principiul constrângerii bugetare care interzice utilizarea în alt scop de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale a transferurilor speciale sau a sumelor alocate în scopul finanţării Camerelor Agricole;
Principiul asigurării resurselor necesare care presupune ca instituţiile implicate în înfiinţarea Camerelor Agricole să asigure resursele umane, financiare şi materiale necesare pentru buna funcţionare a acestora;
Principiul parteneriatului se regăseşte la toate nivelele de organizare a Camerelor Agricole şi promovează cooperarea internă, externă şi internaţională cu instituţii şi organizaţii similare, instituţii publice private cu respectarea obligaţiilor parteneriatului;
Principiul transparenţei presupune punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor privind funcţionarea şi finanţarea Camerelor Agricole.
Capitolul IV: Misiune. Obiective
Articolul 8: Camera Agricolă are misiunea de a reprezenta interesele agricultorilor (şi a celor asimilaţi) faţă de terţi. Reunind toate persoanele fizice şi/sau juridice ce funcţionează în spaţiul rural şi derulează activităţi cu specific agricol, Camera Agricolă va acţiona pentru profesionalizarea agriculturii, pentru întărirea capacităţii producătorilor agricoli de a se organiza şi a participa activ în procesul decizional, local şi central, facilitând accesul acestora la pieţele naţionale şi comunitare.
Articolul 9: Înfiinţarea Camerelor Agricole are ca principale obiective:
Capitolul V: Statutul Camerelor Agricole
Articolul 10: Camerele Agricole se înfiinţează prin reorganizarea instituţională a Agenţiei Naţionale de Consultanţă Agricolă (ANCA) şi a altor structuri din subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, specialiştii de la nivel local urmând a asigura expertiza necesară pentru îndeplinirea misiunii Camerelor
Articolul 11: Camerele Agricole sunt structuri autonome de interes public, cu personalitate juridică, având funcţie de consultare, de consiliere şi de reprezentare în domeniul activităţilor de interes agricol, forestier şi alte sectoare apropiate.
În acest sens, ele pot formula, la solicitarea autorităţilor publice sau din proprie iniţiativă, propuneri privind:
Capitolul VI: Structură. Finanţare. Mod de funcţionare.
a. Structură
Articolul 12: Camera Agricolă este structurată pe trei nivele: naţional, judeţean şi local, după cum urmează:
Camera Agricolă Naţională - cu sediul central în Bucureşti, este un organism executiv subordonat organismului ales, respectiv Adunarea Naţională /Consiliul Naţional al Camerelor Agricole din România.
MADR.
Camera Agricolă Judeţeană – cu sediul în fiecare din cele 42 de judeţe.
Camera Agricolă Locală – structură locală autonomă aflată în coordonarea Camerei Agricole Judeţene. Camerele Agricole Locale se vor înfiinţa într-un număr corespunzător nevoilor şi specificului fiecărui judeţ, la iniţiativa autorităţilor locale, dar fără a depăşi numărul comunelor din judeţ cu minim 1000 locuitori.
Articolul 13: Camerele Agricole au în componenţă:
Articolul 14: Mandatul organelor alese ale Camerelor Agricole este de 3 ani.
Articolul 15: Consiliul de Conducere al Camerei Agricole este compus din:
b. Finanţare
Articolul 16: (1) Finanţarea Camerelor Agricole se va face conform următorului algoritm:
(2) Modalitatea de finanţare a Camerelor Agricole va fi detaliată în normele de aplicare a prezentei legi.
Articolul 17: Camerele Agricole sunt structuri de utilitate publică.
c. Mod de funcţionare
Art. 18: Modul de funcţionare a Camerelor Agricole va fi stabilit prin Normele de aplicare ale prezentei legi.
Capitolul VII : Rolul MADR
Art. 19: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale va asigura, prin serviciile specializate, coordonarea metodologică a Serviciilor Tehnice din cadrul Camerelor Agricole.
Art. 20: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale va finanţa din bugetul propriu, funcţionarea Camerelor Agricole de la nivel Judeţean, conform metodologiei stabilite la Art. 16.
Art. 21: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale va elabora în termen de 6 luni de la adoptarea prezentei legi Normele metodologice de aplicare a prevederilor acesteia.
Capitolul VIII: Rolul autorităţilor locale
Art. 22: Autorităţile locale vor asigura funcţionarea Camerelor Agricole de la nivel Judeţean şi a Centrelor Locale, conform metodologiei din Normele de aplicare a prezentei legi.
Art. 23: Autorităţile locale vor finanţa din bugetul propriu, funcţionarea Camerelor Agricole de la nivel Judeţean şi a Centrelor Locale, conform metodologiei prezentate la Art. 16.
Dispoziţii finale
Art. 24: Normele metodologice de aplicare a prezentei legi vor fi elaborate în termen de şase luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, posibilitatea iniţierii de propuneri şi completări a acestora revenind tuturor organismelor aflate sub incidenţa acestei legi.
Art. 25: La data intrării în vigoare a Normelor metodologice de aplicare a prezentei legi, toate actele normative care reglementează sectorul agricol, forestier, de acvacultură, de creştere a animalelor vor fi reexaminate şi, după caz, amendate conform prevederilor prezentei legi.
Art. 26: Toate dispoziţiile legale anterioare contrare prezentei legi vor fi abrogate.
01-10-2024 Intalniri si conferinte
Conferința Grain Academy 2024 va reuni și în acest an reprezentanți ai companiilor și consultanțelor agricole din Balcani și regiunea Mării Negre sub auspiciul unei teme circumscrise recentelor conflicte geopolitice și instabilității economice globale - Piețele în punctul în care cresc temerile de recesiune și așteptările pentru un nou Superciclu al mărfurilor. Creșterea eficienței lanțului de aprovizionare și practici agricole sofisticate. Mai multe>>
01-10-2024 Afaceri agricole
Greșelile financiare sunt comune și mulți oameni iau decizii proaste cu banii lor. Dacă ați gafat de câteva ori și ați făcut alegeri greșite, nu sunteți singuri. Fie că ați cheltuit bani pe achiziții inutile, ați luat imprumuturi rapide online sau nu ați economisit suficient pentru o zi ploioasă, gestionarea finanțelor poate fi o provocare, iar greșelile se pot întâmpla cu ușurință. Din fericire, unele greșeli pot fi corectate, însă altele pot necesita ani de zile pentru a fi recuperate și vă po... Mai multe>>
01-10-2024 Afaceri agricole
Autor - Liviu Dobre, Președinte al Consiliului de Administrație Agricover Distribution SA: “Măsurile de sprijin pentru fermieri avute în vedere de Guvern reprezintă un prim pas pentru a asigura supraviețuirea fermierilor, suspendarea rambursărilor și acordarea de granturi, putând oferi, în anumite condiții, soluții rapide pentru menținerea fermelor pe linia de plutire. Însă, supraviețuirea nu înseamnă stabilitate, iar pentru un echilibru durabil e nevoie de sprijin pentru întregul lanț agricol, ... Mai multe>>
01-10-2024 Subventii agricultura
APIA informează că a finalizat controlul clasic pe teren aferent Campaniei 2024. Astfel, la nivel național au fost verificați toți fermierii selectați în eșantionul de control clasic, respectiv un număr de 8.490 exploatații în sector vegetal, cu o suprafață de 795.003 hectare și un total de 220.772 parcele controlate la fața locului. Mai multe>>
01-10-2024 Informatii utile
Sănătatea dumneavoastră și a familiei dumneavoastră este o prioritate urgentă. Fără ea, tu și cei dragi nu vă veți putea bucura de nicio altă binecuvântare materială în viață. Cu toate acestea, o sănătate solidă poate fi costisitoare, mai ales în această zi în care costurile medicale cresc anual. Mai multe>>
24-09-2024 Intalniri si conferinte
Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară (USAMV) Cluj-Napoca găzduiește, între 26-28 septembrie 2024, Conferința internațională ”Științele Vieții pentru Dezvoltare Sustenabilă”, cu participarea a peste 350 de specialiști din România și alte 17 țări. Evenimentul devenit tradițional în campusul USAMV Cluj-Napoca și aflat la ediția a XXIII-a este conceput ca un forum dinamic, care acoperă o gamă largă de subiecte științifice. Mai multe>>
24-09-2024 Intalniri si conferinte
Ediția din 2024 a Congresului European al Fermierilor va fi găzduită la București, în perioada 23-25 octombrie 2024. Evenimentul este organizat de către COPA-COGECA o dată la doi ani, într-un stat membru. Anul acesta, structura europeană de reprezentare a intereselor fermierilor și cooperativelor a decis ca România să fie gazda acestui congres care va da ora exactă pentru strategia pe care agricultorii europeni o doresc implementată în sectorul agroalimentar din UE. Mai multe>>
20-09-2024 Targuri si expozitii
Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară (USAMV) Cluj-Napoca va organiza, în 28 septembrie 2024, la Apoldu de Sus (jud. Sibiu), a treia ediție a Vinea Apoldia Maior Fest, un eveniment care va reuni muzica de calitate cu vinurile parfumate și cu mâncarea tradițională delicioasă, într-un decor unic. Mai multe>>
19-09-2024 Management agricol
Corteva Agriscience, compania internațională de cercetare și dezvoltare în domeniul agriculturii, anunță lansarea celei de-a cincea ediții a programului său de granturi educaționale TalentA 2024. Această inițiativă are scopul de a îmbunătăți abilitățile profesionale ale femeilor inovatoare din mediul rural, printr-o formare specializată în managementul afacerilor și agricultură, oferindu-le, de asemenea, șansa de a concura pentru finanțări în valoare de 15.000 USD, oferite de Corteva Agriscience... Mai multe>>
17-09-2024 Plati APIA
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) reamintește fermierilor că până la data de 30 septembrie 2024, sunt așteptați la Centrele APIA unde au depus cererile de plată aferente Campaniei 2024, în vederea semnării acestora (excepție fac fermierii care s-au prezentat la APIA în perioada legală de depunere si au depus cererile de plată fizic, precum și fermierii care folosesc semnătura electronică și care au semnat electronic cererea la depunere). Mai multe>>
12-09-2024 Plati APIA
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) a finalizat autorizarea la plată a rentierilor agricoli care și-au vizat carnetele de rentier în perioada 01 martie – 02 septembrie 2024. Astfel, a fost autorizat la plată un număr total de 23.603 rentieri agricoli cu suma totală de 31,56 milioane lei. Mai multe>>
12-09-2024 Afaceri agricole
Norofert, principalul producător de inputuri organice pentru agricultură și furnizor de biotehnologie pentru agricultura din România, listat la Bursa de Valori București pe piața AeRO (simbol BVB: NRF), își extinde prezența internațională prin intrarea pe piața din Brazilia. Înființarea noii entități, Norofert Brasil LTDA, reprezintă un pas important în strategia companiei de a aduce tehnologia sa avansată într-una dintre cele mai mari piețe agricole din lume. Mai multe>>
© 2024 Gazeta de Agricultura | Termeni si Conditii >>>