Discursul directorului general ANCA, la Conferinta "Stadiul descentralizarii in domeniul administratiei agricole"

Detalii

Categorie: Camera agricola

05 Septembrie 2008

Proiectul Legii Camerelor Agricole;

Cursul de instruire a consultantilor;

Statutul consultantului agricol.

Proiectul Legii Camerelor Agricole

Proiectul Legii Camerelor Agricole reprezinta, fara doar si poate, o initiativa cat se poate de laudabila a Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prin care se urmareste continuarea procesului de reforma din agricultura romaneasca, incheierea tranzitiei din acest important segment al economiei nationale si alinierea lui la criteriile de competenta si eficienta ale statelor dezvoltate ale Uniunii Europene.

Evident, proiectul Legii Camerelor Agricole trebuie sa impuna, ca procedura de abordare si principiu de lucru, infiintarea camerelor agricole de jos in sus si implicarea efectiva a fermierilor, alaturi de responsabilizarea acestora fata de principalele probleme cu care se confrunta agricultura romaneasca in aceasta etapa a evolutiei sale, precum si fata de cele cu care se va confrunta in viitor.

Camerele agricole trebuie sa fie institutii care sa-i reprezinte in mod real pe producatorii agricoli, sa Ie promoveze interesele si sa racordeze domeniul agricol la reteaua institutional a a societatii noastre in ansamblul sau. De asemenea, camerele agricole trebuie sa fie institutii supIe, care sa se adapteze, ca structura si functionalitate, la specificul fiecarei zone si la nevoile fiecarei categorii de fermieri.

Modele de astfel de institutii exista in unele tari ale Uniunii Eurropene, iar experienta acestora trebuie din plin valorificata in proiectul de Lege a Camerelor Agricole din Romania. Totodata, este necesar sa luam in calcul si posibilitatea unui esec cauzat de o posibila infiintare prematura a acestor institutii, situatia din Ungaria, unde exista, de vreo cativa ani, camere agricole, dar sunt nefunctionale, autoritatile tarii vecine luand in calcul crearea unui sistem de consultanta agricola de stat, dupa modelul celui romanesc, fiind un avertisment in aceasta privinta.

Dupa cum este deja bine cunoscut, proiectul Legii Camerelor Agricole stipuleaza infiintarea a doua componente majore ale acestor institutii: componenta alesilor si componenta tehnico-executiva. Din punctul meu de vedere, ar trebui ca mai intai sa se infiinteze componenta alesilor, care sa stabileasca programul de activitati si obiectivele pe care urmeaza sa Ie indeplineasca, sa elaboreze bugetul pentru componenta tehnica si sa examineze toate posibilitile existente in ceea ce priveste definirea si stabilirea raporturilor cu aceasta. Pe de o parte, componenta tehnica poate fi inclusa in structura camerelor agricole, dar, pe de alta parte, la fel de posibila ar fi colaborarea celor doua componente in baza unor relatii contractuale.

Curs de instruire a consultantilor

Sistemul public de consultanta agricola reprezinta, in acest moment, o retea institutionala care functioneaza la nivelul intregii tari şi care dispune de specialisti bine pregatiti, in conformitate cu standardele europene in materie. Astfel, prin Programul MAKlS, au fost instruiti in anii 2006 si 2007 circa 300 de consultanti agricoli, care au facut cursuri echivalente unui master si care au primit diplome de absolvire care atesta specializarea lor in domeniul consultantei agricole. Acest proces de instruire va continua si in 2008, urmand ca intreg personalul de specialitate al A.N.C.A. sa participe la cursurile organizate prin Programul MAKlS.

Statutul consultantului agricol

Un alt subiect asupra caruia doresc sa insist in cele ce urmeaza se refera la faptul ca in cadrul ANCA se lucreaza la finalizarea Statutului consultantului agricol, un document prin care, pomind de la importanta acestei profesii si de la responsabilitatile pe care specialistii care o practica Ie au fata de bunul mers al agriculturii romanesti, urmareste sa confere consultantilor agricoli din sistemul public eficienta, continuitate si stabilitate in activitatea lor.

Asta cu atat mai mult cu cat, dupa cum bine se stie, in sistemul public de consultanta agricola exista un deficit cronic de personal de specialitate, iar ambiguitatea statutului acestei profesii sau, mai bine zis, lipsa unui statut al ei nu a fost, nu este si nu va fi de natura sa conduca la asigurarea necesarului de specialisti capabili sa fumizeze asistenta tehnica si consultanta de specialitate conform cu nevoile reale ale fermierilor.

Din acest punct de vedere, consider ca personalul existent la ora actuala in reteaua CLCA - ­OJCA - ANCA trebuie preluat integral in viitoarele structuri ale camerelor agricole, pentru ca aceste institutii sa nu se confrunte, inca de la debutul activitatii lor, cu lipsa specialistilor capabili sa Ie indeplineasca obiectivele fixate.

In finalul interventiei mele, as dori sa precizez faptul ca aspectele la care m-am referit si propunerile pe care Ie-am facut vizeaza dezideratul infiintarii acestor noi institutii - camerele agricole - pe baza principiului conform caruia ele trebuie sa raspunda exclusiv nevoilor fermierilor romani, si nu unor interese personale sau de grup.

Viorel Morarescu

Director general ANCA

• < Anterior
• Următor >