Masurile pentru fermieri impotriva volatilitatii preturilor si a pierderilor din productie au avut un impact scazut

Masurile UE pentru stabilizarea veniturilor fermierilor - grad redus de adoptare la care se adauga problema supracompensarii arata Curtea de Conturi EuropeanaPotrivit unui nou raport al Curtii de Conturi Europene, instrumentele UE menite sa ii ajute pe fermieri sa isi asigure veniturile impotriva scaderii preturilor si a pierderilor din productie si-au indeplinit doar partial obiectivele, iar gradul lor de adoptare ramane redus si neuniform. Pe langa aceasta, Curtea atrage atentia ca unele masuri exceptionale nu au fost directionate in mod corespunzator si pot antrena plati compensatorii disproportionate.


Politica agricola comuna (PAC) a UE cuprinde o gama de masuri destinate sa garanteze venituri stabile si adecvate pentru fermieri. Platile directe efectuate catre cei 6,4 milioane de fermieri din cele 28 de state membre reprezinta 41 de miliarde de euro pe an. Pe langa aceste plati directe, PAC include si instrumente specifice pentru prevenirea si gestionarea riscurilor si a crizelor in sectorul agricol (De exemplu, pentru stabilizarea veniturilor agricole, se poate recurge la asigurari si la fonduri mutuale). Exista, de asemenea, masuri exceptionale menite sa stabilizeze piata in ansamblu in cazul unor perturbari grave, cum ar fi atunci cand Rusia a decis, in 2014, sa interzica anumite importuri agricole provenite din UE. 

Curtea a examinat in mod special daca aceste instrumente fusesera puse in aplicare in mod eficient si daca obtineau rezultate. Accentul a fost pus in special pe sprijinul oferit de UE pentru asigurari si pe masurile exceptionale introduse pentru sectorul fructelor si legumelor ca urmare a sanctiunilor impuse in 2014 de Rusia.

Curtea recunoaste ca PAC dispune de o gama variata de masuri de protectie a veniturilor. Platile directe joaca un rol important in aceasta privinta. In medie, ele reprezinta un sfert din veniturile fermelor, permitandu-le fermierilor sa faca fata mai bine diminuarii preturilor sau unei productii mai scazute, reducandu-le astfel necesitatea de a contracta o asigurare. In acelasi timp, PAC promoveaza din ce in ce mai mult masurile de prevenire, in special incurajand fermierii sa adopte bune practici agricole si de mediu. Curtea a constatat insa ca aceasta activitate are un impact redus asupra comportamentului fermierilor, deoarece este posibil ca cei care au asigurare sa nu aiba un stimulent suficient pentru a aplica o strategie de afaceri mai favorabila rezilientei sau pentru a se adapta la schimbarile climatice.

In opinia Curtii, cea mai mare parte din cei 2,6 miliarde de euro pe care UE i-a inscris in buget pentru a-i ajuta pe fermieri sa se asigure impotriva volatilitatii preturilor si a pierderilor din productie a avut un impact scazut. Banii ajung la o proportie foarte mica de fermieri, deoarece mai putin de 10 % din cei care incheie asigurari fac acest lucru cu sprijinul UE. Majoritatea fermierilor nici macar nu au in vedere sa se protejeze impotriva riscurilor, intrucat se asteapta sa primeasca oricum ajutoare publice substantiale in cazul unei crize. In plus, sprijinul oferit de UE pentru asigurari nu este directionat catre cei care au cu adevarat nevoie. In cele doua state membre care apeleaza cel mai mult la acest sprijin (Italia si Franta), Curtea a observat o concentrare in sectorul vitivinicol. In acest sector, in care capitalul asigurat poate ajunge la 115 000 de euro pe hectar, multi beneficiari, avand in vedere capacitatea lor financiara si profilul lor de risc, si-ar fi asigurat productia si in lipsa subventiilor din partea UE. 

„Deocamdata, dovezile privind valoarea adaugata europeana a acestui sprijin pentru stabilizarea veniturilor fermierilor sunt limitate”, a declarat domnul Samo Jereb, membrul Curtii de Conturi Europene responsabil de raport. „Masurile ar trebui sa fie directionate mai bine, astfel incat sa poata fi utilizate de fermierii care au cea mai mare nevoie de ele si intr-un mod care sa nu intre in conflict cu dezvoltarea in UE a unei agriculturi mai preventive si mai reziliente.”

In ceea ce priveste cei 513 milioane de euro cheltuiti pentru sectorul fructelor si legumelor in perioada 2014‑2018 ca reactie la interdictia impusa de Rusia, UE nu a stabilit parametri obiectivi pentru a se analiza daca este oportun sa se recurga la acest sprijin. De exemplu, 61 % din sprijin a fost acordat producatorilor de mere (in principal din Polonia), desi exporturile de mere au ramas relativ constante sau chiar au crescut. De asemenea, masuri exceptionale s-au aplicat si pentru alte fructe (cum ar fi piersicile si nectarinele), mai degraba pentru a se aborda problema supraproductiei structurale in UE decat pentru a se face fata unor perturbari punctuale ale pietei. Nu in ultimul rand, Curtea observa ca sprijinul din partea UE pentru retragerea produselor in vederea distribuirii gratuite a fost costisitor. In unele cazuri, tarifele platite au depasit in mare masura preturile pietei si au permis astfel sa apara o situatie de supracompensare. In plus, Curtea a constatat ca majoritatea produselor retrase pentru sistemele de distribuire gratuita au revenit, in cele din urma, pe piata sub o forma diferita (de exemplu, sub forma de suc in Grecia si in Spania), doar o mica parte ajungand la persoanele aflate in dificultate.

In contextul propunerilor legislative recente pentru viitoarea PAC, care urmaresc sa sporeasca accentul pus pe gestionarea riscurilor, Curtea recomanda Comisiei Europene: 

    • sa incurajeze fermierii sa se pregateasca mai bine in eventualitatea unor situatii de criza;
    • sa imbunatateasca conceptia si monitorizarea sprijinului pus la dispozitie pentru asigurari;
    • sa clarifice criteriile pentru declansarea si incheierea masurilor exceptionale;
    • sa ajusteze compensatia pentru operatiunile de retragere.

Curtea de Conturi Europeana

  

Noutati

Rezistența la scuturarea silicvelor crește productivitatea rapiței pentru fermierii români

15-07-2025 Stiri agricole

Rezistența la scuturarea silicvelor crește productivitatea rapiței pentru fermierii români

Autor: Andrei Ciocoiu, Category Marketing Manager Seeds pentru România și Republica Moldova la Corteva Agriscience  Pe măsură ce agricultura globală evoluează pentru a răspunde nevoilor nutriționale ale unei populații în creștere, accentul se mută tot mai mult către soluții inteligente și reziliente, care ajută fermierii să producă mai mult, reducând în același timp riscurile și pierderile. În acest context, rapița rămâne una dintre cele mai valoroase culturi din România, oferind stabilita... Mai multe>>

Fermierii campioni la rapiță din județul Dolj

14-07-2025 Stiri agricole

Fermierii campioni la rapiță din județul Dolj

După mai mulți ani în care evoluția culturilor de toamnă a fost afectată de condițiile meteorologice, în campania aceasta fermierii din județul Dolj au înregistrat producții ridicate la rapiță. Performanța a fost posibilă datorită hibrizilor de la Corteva, iar fermierii care au mizat pe genetica Pioneer au devenit fermieri campioni. Primul fermier campion din județul Dolj este domnul Alex Dinu, societatea Agro Vir, din localitatea Terpezița, care a obținut o producție de 4.850 kg/ha cu hibridul... Mai multe>>

Viitorul consultanței în agricultură din România va fi axat pe ecologie

14-07-2025 Stiri agricole

Viitorul consultanței în agricultură din România va fi axat pe ecologie

Una dintre concluziile majore ale activităților recente dedicate fermierilor și consultanților din domeniul agriculturii ecologice este că viitorul consultanței agricole în România se va concentra tot mai mult pe ecologie. Această concluzie a reieșit în urma vizitei încrucișate (Cross Visits) organizate la finalul lunii mai de către Asociația Inter-Bio, sub egida proiectului OrganicAdviceNetwork. Evenimentul a reunit fermieri și consultanți atât din România, cât și din alte țări precum Bulgaria,... Mai multe>>

Clubul Fermierilor Români solicită sprijinul MADR în vederea susținerii modificării Regulamentelor europene pentru o Politică Agricolă Comună echitabilă și adaptată realităților actuale

14-07-2025 Stiri agricole

Clubul Fermierilor Români solicită sprijinul MADR în vederea susținerii modificării Regulamentelor europene pentru o Politică Agricolă Comună echitabilă și adaptată realităților actuale

Clubul Fermierilor Români a transmis Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale o serie de propuneri concrete pentru modificarea Regulamentelor (UE) 2021/2115 și 2021/2116, în contextul dezbaterilor europene actuale privind simplificarea și eficientizarea Politicii Agricole Comune (PAC). Mai multe>>

ONIV Caută Soluții Pentru Protejarea Plantațiilor Viticole

14-07-2025 Stiri agricole

ONIV Caută Soluții Pentru Protejarea Plantațiilor Viticole

Organizația Națională Interprofesională Vitivinicolă caută soluții pentru Protejarea Plantațiilor ViticoleAvând în vedere faptul că ministrul agriculturii a decis să suspende activitatea Autorității Naționale Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor (AASNCAP), Organizația Națională Interprofesională Vitivinicolă (ONIV) caută soluții tehnice care să protejeze plantațiile viticole împotriva grindinei și a înghețurilor târzii de primăvară. Din declarațiile domnului ministru Florin Barbu, reie... Mai multe>>

Corteva Agronomy Days au evidențiat inovația pentru culturi reziliente și productive ale fermierilor români

09-07-2025 Intalniri si conferinte

Corteva Agronomy Days au evidențiat inovația pentru culturi reziliente și productive ale fermierilor români

Inovația, reziliența și productivitatea au fost teme centrale la Corteva Agronomy Days, o serie de evenimente organizate în România de Corteva Agriscience, compania internațională de cercetare și dezvoltare agricolă. Desfășurate în șapte locații din toate regiunile țării, aceste evenimente au reunit peste 3.000 de fermieri care au avut ocazia să interacționeze direct cu experții Corteva pe teren. Mai multe>>

PT315 și PT314 - Hibrizi campioni de rapiță în județul Brăila

07-07-2025 Stiri agricole

PT315 și PT314 - Hibrizi campioni de rapiță în județul Brăila

Ne aflăm la debutul campaniei de recoltare a rapiței, iar compania Corteva Agriscience a dat startul campaniei de prezentare a fermierilor campioni din acest an. Primii fermieri care au obținut rezultate foarte bune și titlul de fermieri campioni sunt domnii Remus Ștefan Podaru și Marian Podaru din județul Brăila. Aceștia au ales hibrizii de top PT315 și PT314, au aplicat tehnologii de cultură diferite și au obținut la proba cântarului producții mulțumitoare.  Mai multe>>

Sprijin financiar în valoare de peste 2,48 milioane lei pentru crescătorii de animale

07-07-2025 Plati APIA

 Sprijin financiar în valoare de peste 2,48 milioane lei pentru crescătorii de animale

Agenția de Plăți şi Intervenție pentru Agricultură (APIA), prin intermediul Centrelor Județene, a efectuat plata ajutorului de stat în sectorul creșterii animalelor (ameliorare rase), solicitat prin cererile de plată aferente serviciilor prestate în luna aprilie 2025. Mai multe>>

Prelungire termen depunere Cereri de finanțare a schemei de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă” până la data de 30.07.2025

02-07-2025 APIA

Prelungire termen depunere Cereri de finanțare a schemei de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă” până la data de 30.07.2025

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) informează beneficiarii care au depus cerere de finanțare pentru accesarea schemei de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă”, sesiunea 1/2024 aferentă Intervenției DR-07, din cadrul Planului Strategic PAC 2023 – 2027 că, în conformitate cu prevederile Ordinului MADR nr. 233/27.06.2025, termenul de depunere a cererilor de plată a fost prelungit până la data de 30 iulie 2025 inclusiv. Mai multe>>

APIA a virat peste 397 milioane de lei către fermieri, pentru Campania 2024

02-07-2025 Plati APIA

APIA a virat peste 397 milioane de lei către fermieri, pentru Campania 2024

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) a efectuat, în perioada 20 – 30 iunie 2025, plăți în valoare totală de peste 397,69 milioane de lei, echivalentul a aproape 80 de milioane de euro, în conturile fermierilor care au depus cereri în cadrul Campaniei 2024. Mai multe>>

InfoCons și Asociația Energia Inteligentă lansează Ghidul consumatorului de energie electrică și gaze naturale

28-06-2025 Informatii utile

InfoCons și Asociația Energia Inteligentă lansează Ghidul consumatorului de energie electrică și gaze naturale

InfoCons – Organizație Europeană pentru Protecția Consumatorilor și Asociația Energia Inteligentă lansează Ghidul consumatorului de energie electrică și gaze naturale, un instrument util pentru toți consumatorii de energie care aduce în prim plan importanța cunoașterii drepturilor și responsabilităților acestora în raport cu furnizorii și operatorii din domeniul energetic. În contextul liberalizării pieței de energie electrică începând cu data de 1 iulie 2025, pentru a plăti un preț corect la c... Mai multe>>

Solicitare oficială privind accelerarea implementării Schemei de sprijin pentru autoconsum energetic destinată sectoarelor CAEN 01, 10 și 11

27-06-2025 Stiri agricole

Solicitare oficială privind accelerarea implementării Schemei de sprijin pentru autoconsum energetic destinată sectoarelor CAEN 01, 10 și 11

Informare HBM Consulting: În dimineața zilei de 25 iunie, am transmis o solicitare oficială privind accelerarea implementării Schemei de sprijin pentru autoconsum energetic destinată sectoarelor cod CAEN 01, 10 și 11 (  https://ros.ms/r4PrN  ).  Mai multe>>