CE propune mai multa subsidiaritate statelor membre in privinta cultivarii OMG

Detalii

Categorie: Legislatie agricola

06 Noiembrie 2013

In data de 26 septembrie 2013, Tribunalul Uniunii Europene a emis o hotarare potrivit careia Comisia nu a dat curs unei cereri referitoare la cultivarea OMG-urilor, transmisa in urma cu 12 ani, in 2001. Ca urmare a respectivei hotarari, Comisia a trimis marti, 6 noiembrie, Consiliului de Ministri, cererea referitoare la cultivare.

Acum este randul ministrilor sa adopte o pozitie, prin majoritate calificata, cu privire la aceasta cerere. Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara a emis deja avize cu privire la aceasta cerere in 2005, 2006, 2008, 2011 si 2012, toate cele sase avize fiind pozitive.

Cererea din 2001 intra sub incidenta „vechii” proceduri pre-Lisabona a comitetelor, ceea ce inseamna ca, in cazul in care Consiliul nu poate sa intruneasca o majoritate calificata, nici in favoarea, nici impotriva autorizatiei, Comisia este obligata prin lege sa acorde autorizatia.

In paralel, Comisia a solicitat o noua dezbatere in cadrul Consiliului de Ministri privind asa­numita „propunere referitoare la cultivare”, cu privire la care Parlamentul European a adoptat deja un aviz, care ar permite statelor membre sa restrictioneze sau sa interzica cultivarea OMG-urilor pe teritoriul lor din alte motive decat riscurile pentru sanatate si pentru mediu.

Comisarul pentru sanatate, Tonio Borg, a declarat: „Fiind obligata sa respecte hotararea Tribunalului, Comisia a decis azi sa trimita Consiliului un proiect de decizie privind autorizarea porumbului 1507: in lunile care urmeaza, ministrii vor fi invitati sa adopte o pozitie cu privire la aceasta cerere”.

Comisarul Borg a continuat: „Hotararea Tribunalului cu privire la porumbul 1507 confirma urgenta necesitatii de a elabora norme europene stricte si previzibile privind autorizarea cultivarii OMG-urilor, luand in considerare in mod corespunzator contextele nationale. In urma cu trei ani, Comisia a prezentat o propunere, sprijinita pe scara larga de Parlament si de Consiliu, menita sa furnizeze o solutie la actualul blocaj al procesului de autorizare. Prin urmare, insist ca statele membre sa actioneze si sa sprijine propunerea Comisiei, astfel incat Presedintia si Consiliul sa poata realiza un compromis care sa permita propunerii referitoare la cultivare sa treaca la stadiul urmator”.

Etapele urmatoare

Comisia a solicitat o discutie cu statele membre in cursul Consiliului privind mediul, care se va intruni pe 13 decembrie 2013.

Context

Porumbul modificat genetic 1507 (porumbul Bt) a fost creat pentru a conferi rezistenta la larvele de molii specific daunatoare porumbului, cum ar fi sfredelitorul european al porumbului. Este autorizat in prezent in UE pentru a fi utilizat in alimente si furaje, dar nu si pentru a fi cultivat. In 2001, societatea Pioneer a transmis o cerere de autorizare a cultivarii porumbului 1507 in temeiul Directivei (2001/18/CE) privind diseminarea deliberata in mediu a OMG-urilor.

In 2007, Pioneer a deschis o prima actiune in constatarea abtinerii de a actiona, la Tribunalul Uniunii Europene, impotriva Comisiei, pentru faptul ca nu a supus votului de catre comitetul de reglementare a deciziei de autorizare a porumbului respectiv. Aceasta actiune a fost inchisa de Tribunal ca urmare a propunerii de decizie de autorizare intocmita de Comisie si transmisa comitetului de reglementare in februarie 2009. Totusi, comitetul nu a emis un aviz. In 2010, Pioneer a deschis o a doua actiune in constatarea abtinerii de a actiona (cauza T-164/10), impotriva Comisiei, pentru faptul ca, in absenta avizului din partea comitetului de reglementare, nu a prezentat Consiliului o propunere de decizie de autorizare, in conformitate cu procedura comitetelor aplicabila la momentul respectiv.

In data de 26 septembrie 2013, Tribunalul a emis hotararea in cauza T-164/10, potrivit careia Comisia nu a actionat in temeiul Directivei 2001/18/CE si anume nu a transmis Consiliului o propunere in temeiul articolului 5 alineatul (4) din Decizia 1999/468/CE privind procedura comitetelor.

Prin urmare, in conformitate cu articolul 266 din TFUE si cu hotararea Tribunalului, Comisia prezinta acum Consiliului o propunere de decizie de autorizare a porumbului 1507. Pentru a asigura un nivel inalt de protectie a sanatatii si a mediului, decizia de autorizare a fost usor modificata in sensul includerii recomandarilor facute de catre Autoritatea Europeana pentru Siguranta Alimentara (EFSA) in 2011 si in 2012 in ceea ce priveste conditiile de autorizare a porumbului 1507 si de monitorizare in consecinta a mediului.

Propunerea referitoare la cultivare

Ca raspuns la o veche cerere din partea catorva state membre, Comisia a publicat in iulie 2010 o propunere de Regulament de revizuire a Directivei 2001/18/CE pentru a furniza statelor membre o baza juridica pentru a decide in privinta cultivarii OMG-urilor pe alte baze decat cele motivate de evaluarea stiintifica a riscurilor pentru sanatate si pentru mediu, efectuata la nivel european. Datorita acestei modificari, statele membre vor putea sa restrictioneze sau sa interzica cultivarea OMG­urilor in anumite zone sau pe intregul lor teritoriu, fara a recurge la clauze de salvgardare care, pana in prezent, nu au fost sustinute de EFSA.

In iulie 2011, Parlamentul European a adoptat un aviz cu privire la propunere in urma primei lecturi. In cadrul Consiliului, in pofida eforturilor depuse de presedintii consecutive, in special de catre presedintia daneza din 2012, nu s-a putut ajunge la un acord din cauza pozitiei de blocare a propunerii adoptata de catre o minoritate de state membre. Comisia a perseverat in eforturile sale de a raspunde preocuparilor acestor state membre care au adoptat pozitia de blocare, castigand in schimb sustinerea din partea majoritatii statelor membre in favoarea propunerii.

Comisia Europeana

• < Anterior
• Următor >