Intensificarea verificarilor pe teren pentru cresterea absorbtiei fondurilor europene

Detalii

Categorie: Fonduri europene agricultura

11 August 2010

Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit a incheiat contracte de finantare pentru dezvoltarea mediului rural in valoare de peste 3 miliarde de euro.

De la demararea Programului National de Dezvoltare Rurala, in martie 2008, prin intermediul caruia se acorda fondurile europene nerambursabile pentru investitii si plati directe, au fost semnate 7.211 contracte de finantare.

De asemenea, pentru contractele incheiate de APDRP au fost efectuate plati in valoare totala de peste 549 de milioane euro. La acestea se adauga si aproximativ 637 de milioane de euro, plati efectuate de APDRP pentru Masurile de sprijin pe suprafata implementate de APIA, a caror conformitate este verificata la fata locului de catre expertii APDRP.

Pentru aprobarea contractelor si a cererilor de plata, Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit efectueaza, in medie, cate 5 actiuni de verificare pentru fiecare cerere de finantare si de plata depusa la oficiile judetene ale Agentiei. La acestea se adauga vizitele pe teren din perioada de monitorizare (5 ani de la data ultimei transe de plata) pentru actiunile de control a modului de implementare a proiectului si de respectare a conditiilor de finantare.

Astfel, pana in prezent, APDRP a efectuat aproximativ 60.000 de vizite pe teren, urmand ca in perioada urmatoare numarul de verificari si controale sa creasca proportional cu cererile care urmeaza sa fie depuse pentru solicitarea finantarii acordate prin PNDR.

Verificarea unei Cereri de Finantare incepe din momentul in care aceasta este depusa la Oficiul Judetean de Plati pentru Dezvoltare Rurala (OJPDRP), unde expertii analizeaza daca proiectul de investitii este conform, respectiv daca toate documentele cerute exista si daca acestea respecta caracteristicile specifice.

Dupa ce a fost stabilita conformitatea, urmeaza etapa complexa de evaluare a eligibilitatii proiectului si stabilirea punctajului atribuit, prin efectuarea vizitelor pe teren si a verificarilor documentare. In acest sens, expertii Oficiilor Judetene sau cei ai Centrelor Regionale verifica pe teren toate proiectele depuse pentru a stabili faptic situatia descrisa in Cererea de Finantare. De asemenea, sunt confruntate documentele prezentate in copie la depunere proiectului, cu originalele existente la beneficiar. Ulterior, pentru un esantion de 5% dintre proiectele declarate conforme, este efectuat un nou control, la fata locului, de catre expertii APDRP de la nivel central.

O a doua serie de verificari pe teren se face dupa semnarea contractului de finantare si inceperea implementarii acestuia, pentru verificarea dosarelor de achizitii si a cererilor de plata. Asadar, sunt verificate pe teren de catre expertii din teritoriu toate cererile de plata depuse la APDRP (in medie cate 3 cereri de plata pentru un proiect). Dintre dosarele depuse, se alege un esantion semnificativ pentru verificarea pe teren de la nivelul central al APDRP.

Necesitatea acestor controale pe teren este de necontestat. Conform cerintelor europene, proiectele nu pot fi declarate eligibile decat dupa verificarea in teren a datelor inscrise in cererile de finantare. In aceeasi masura, platile nu pot fi efectuate decat dupa confruntarea cererii de plata depuse cu situatia de la fata locului.

In acest moment, APDRP intampina dificultati in efectuarea controalelor si verificarilor specifice conform procedurilor din cauza numarul redus de autovehicule, cu cel putin 30 sub necesarul Agentiei, dar si a starii fizice in care se afla acestea. Astfel, in parcul auto propriu al APDRP sunt in functiune aproximativ cate 2 autovehicule la fiecare structura teritoriala. Aceasta stare de fapt, are impact direct asupra efectuarii verificarilor si controalelor impuse de normativele nationale si europene in vigoare, avand consecinte asupra absorbtiei fondurilor europene acordate Romaniei prin PNDR.

Concret, din cauza acestor probleme pot aparea intarzieri semnificative in aprobarea dosarelor de finantare dar si a celor de plata.

Pentru a limita efectele unei astfel de situatii prin completarea in cel mai scurt timp posibil necesarul de autovehicule si pentru a nu afecta Bugetul National, Autoritatea de Management pentru PNDR si APDRP au solicitat Comisiei Europene modificarea Programului National de Dezvoltare Rurala in sensul de a permite achizitionarea de autovehicule printr-un proiect finantat cu fonduri europene.

Astfel, in vederea indeplinirii activitatii specifice, APDRP are in vedere initierea unui proiect de achizitie publica, finantat cu fonduri europene prin Masura de Asistenta Tehnica, cu ajutorul caruia urmeaza sa fie achizitionate 30 de autovehicule de teren. Acestea vor fi repartizate catre structurile teritoriale ale APDRP pentru a permite accelerarea evaluarii proiectelor si cresterea gradului de absorbtie a fondurilor europene. Totodata, prin aceasta achizitie, se va putea scurta si perioada de verificare a proiectelor depuse spre finantare prin PNDR.

Directia Relatii Publice APDRP

• < Anterior
• Următor >