Stadiul primului an de implementare a PNDR 2014-2020

Detalii

Categorie: Fonduri europene agricultura

17 Decembrie 2015

Ministrul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, a prezentat stadiul primului an de implementare a PNDR 2014-2020 in cadrul conferintei de presa din data de 17 decembrie 2015. Achim Irimescu a prezentat prioritatile strategice de dezvoltare la nivelul PNDR 2014-2020, masurile lansate in 2015, precum si informatii privind lansarea de noi masuri in cursul anului 2016.

Prioritati strategice de dezvoltare la nivelul PNDR 2014-2020

In contextul Politicii Agricole Comune, a Strategiei Europa 2020 si Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar pe termen mediu si lung 2020-2030, indeplinirea obiectivelor strategice din PNDR 2014-2020 se va realiza prin cele 6 prioritati de dezvoltare rurala:

• Incurajarea transferului de cunostinte si a inovarii in agricultura, in silvicultura si in zonele rurale – prioritate orizontala la nivelul programului;
• Cresterea viabilitatii exploatatiilor si a competitivitatii tuturor tipurilor de agricultura in toate regiunile si promovarea tehnologiilor agricole inovative si a gestionarii durabile a padurilor;
• Promovarea organizarii lantului alimentar, inclusiv procesarea si comercializarea produselor agricole, a bunastarii animalelor si a gestionarii riscurilor in agricultura;
• Refacerea, conservarea si consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultura si silvicultura;
• Promovarea utilizarii eficiente a resurselor si sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii reduse de carbon si rezilienta la schimbarile climatice in sectoarele agricol, alimentar si silvic;
• Promovarea incluziunii sociale, reducerea saraciei si dezvoltare economica in zonele rurale.

Toate aceste prioritati sunt transpuse prin urmatoarele interventii:

Sprijin destinat fermelor de mici dimensiuni

• Sprijin pentru micii fermieri in scopul orientarii spre piata
  • • • Prin PNDR micii fermieri pot beneficia de sprijinul forfetar de 15 000 euro, pe baza unui plan de afaceri Acest sprijin va fi completat de cel pentru formare profesionala si consiliere.
• Sprijin pentru tinerii fermieri
  • • • In PNDR 2014-2020 se acorda tinerilor fermieri pana in 40 de ani, cu pregatire profesionala, un sprijin forfetar de pana la 50 000 Euro, in baza unui plan de afaceri pentru a deveni pentru prima data sefi de exploatatie. Totodata, tinerii fermieri pot beneficia de formare profesionala si consiliere in scopul atingerii obiectivelor stabilite prin planul de afaceri.
• Schema pentru micii fermieri
  • • • In scopul comasarii exploatatiilor, fermierii care se angajeaza sa transfere exploatatia prin cedarea pe termen lung a terenurilor in favoarea altui fermier, beneficiaza de sprijin anual de pana la 120% din plata pe care micul fermier ar fi primit-o pe Pilonul I.

Sprijinul pentru tinerii si micii fermieri, raspunde orientarilor PAC, vizand restructurarea activitatii agricole si orientarea catre piata.

Sprijin pentru formare si consultanta

• Servicii de consultanta agricola
  • • Pentru a sustine programele de formare profesionala si consilierea tinerilor fermieri, a fermierilor mici si a microintreprinderilor in vederea reorientarii calitative a productiei, respectarea standardelor comunitare si angajamentelor pe agro-mediu, aplicarea practicilor de productiei competitiva, in PNDR au fost introduse masuri specifice.

Sprijin investitional destinat fermelor

• Investitii in competitivitate si inovare. In PNDR sunt abordate si masuri care incurajeaza restructurarea si cresterea competitivitatii exploatatiilor agricole.
  • • • Exploatatiile agricole vizate pentru sprijin, prin aceasta sub-masura au o dimensiune economica minima de 8.000 SO (valoare productie standard) fiind prioritizate exploatatiile agricole de dimensiuni medii si asocieri ale fermierilor, care detin exploatatii de dimensiuni micii si/sau medii, in cooperative sau grupurilor de producatori cu scopul stimularii comasarii si consolidarii exploatatiilor de mici dimensiuni.
      • Astfel se va stimula restructurarea exploatatiilor si cresterea competitivitatii. Sprijinul pentru restructurare si modernizare va fi directionat in principal catre sectoarele identificate ca sectoare prioritare in cadrul analizei si anume porcine, bovine, pasari, legumicultura (inclusiv productia de material saditor) si culturile de camp, si va fi de asemenea orientat in functie de potentialul agricol al zonei. In mod special, sprijinul are in vedere cresterea productivitatii culturilor de camp (cereale, plante oleaginoase si proteice, cartofi) avand in vedere marja larga de productie neexploatata, care sa acopere lacunele pietei interne si europene.
      • Parteneriatul European pentru Inovare reprezinta unul din instrumentele de cooperare ce are ca scop imbinarea rezultatelor cercetarii si aplicarea tehnicilor inovative la nivel de ferma.
      • Introducerea metodelor inovative si a cooperarii intre fermieri si alti actori implicati este sprijinita prin intermediul masurii de cooperare, in sensul dezvoltarii de proiecte pilot, scheme de mediu comune, lanturi scurte de aprovizionare.

Crearea si dezvoltarea grupurilor de producatori si dezvoltarea cooperativelor agricole

• O prioritate a PNDR, este sprijinul acordat pentru infiintare si functionare a grupurilor de producatori printr-o masura distincta. Cooperativele si grupurile de producatori au un rol important in mai buna corelare dintre oferta si cerintele de piata si in furnizarea unei eficiente marite prin vanzarea in comun al produselor produse de catre membrii acestora, in special in cazul fermelor mici. De aceea, acestea vor fi incurajate si prioritizate in a realiza investitii pentru dezvoltare si in interesul membrilor. Astfel va fi abordata intr-un mod coerent problematica consolidarii si restructurarii fermelor de mici dimensiuni prin intermediul cooperativelor si a grupurilor de producatori.

Sprijin investitional destinat restructurarii sectorului pomicol

• Sub-programul tematic pentru modernizare si restructurarea exploatatiilor pomicole
  • • • Romania a inclus in PNDR un subprogram tematic dedicat pomiculturii prin care fermierii pot fi sustinuti in vederea infiintarii si reconversiei plantatiilor pomicole, precum si in scopul dezvoltarii activitatilor de prelucrare si comercializare a produselor pomicole.
      • Sprijinirea sectorului pomicol printr-un subprogram dedicat si nu prin masurile clasice ale PNDR 2014-2020 este o abordare necesara pentru a elimina problematicile structurale ce afecteaza plasarea pe piata de fructe proaspete, materie prima pentru procesare si implicit competitivitatea sectorului in general.
      • Aceasta abordare permite identificarea nevoilor specifice, in contextul unei analize detaliate a sectorului, zonarea interventiei, adresarea mai eficienta a acestora pe tot lantul, de la productie si procesare pana la comercializare si sporirea interesului beneficiarilor, datorita constientizarii oportunitatilor oferite de acest sector si de PNDR 2014-2020, prin intermediul Sub-programului tematic.

Crearea lanturilor alimentare integrate si a lanturilor scurte

• Consolidarea pozitiei agricultorilor in cadrul lantului alimentar
  • • • Abordarea integrata a investitiilor legate de productie, procesare si distributie este sprijinita si stimulata prin promovarea conceptului de lant alimentar prin care se urmareste imbunatatirea performantelor generale ale exploatatiilor agricole si cresterea valorii adaugate a produselor agricole prin procesarea produselor la nivelul fermei si comercializarea directa a acestora. PNDR are in vedere stimularea implicarii fermierilor in scheme de prevenire si gestionare a riscurilor prin intermediul fondurilor mutuale pentru agricultura.

Dezvoltarea sistemelor de irigatii secundare

• Adaptarea infrastructurii la noua structura agricola si forestiera, precum si folosirea eficienta a infrastructurii utilizabile reclama investitii, in special, pentru modernizare si dezvoltare. Secetele, inundatiile si alte amenintari legate de schimbarile climatice au un impact semnificativ asupra stabilitatii productiei si a securitatii alimentare nationale, iar lipsa unei infrastructuri adecvate contribuie la limitarea oportunitatilor de dezvoltare economica in pofida existentei potentialului din agricultura.
• In vederea adaptarii la efectele schimbarilor climatice si pentru protectia mediului si din motive de competitivitate, este necesara modernizarea instalatiilor de irigatii, care sa asigure utilizarea eficienta a apei, prin folosirea de tehnologii noi care sa conduca la o reducere reala a consumului de apa la nivelul investitiei, precum si pentru a se reduce presiunea asupra corpurilor de apa de suprafata.

Sprijin pentru masurile de agro-mediu si clima

• Sprijin pentru o agricultura ”verde ”si pentru agricultura ecologica
  • • • Agricultura ecologica promoveaza practici specifice agricole extensive contribuind la protejarea biodiversitatii, a reducerii poluarii solului si a resurselor de ape, prin sprijinul acordat incurajand fermierii in contextul schimbarilor climatice.
      • Prin masurile de investitii se stimuleaza cultivarea suprafetelor in sistem ecologic si obtinerea de produse ecologice prin acordarea unei intensitati marite sau prioritizare in cadrul criteriilor de selectie.

Sprijin pentru crearea si dezvoltarea infrastructurii rurale si a economiei rurale

• Investitii pentru dezvoltarea economiei rurale
  • • • Spatiul rural romanesc va beneficia de suport in vederea imbunatatirii infrastructurii rurale si a serviciilor de baza, precum si de sprijin pentru microintreprinderi si intreprinderi mici in scopul dezvoltarii economiei rurale.

Stadiul implementarii masurilor lansate in 2015

Alocarea FEADR pentru implementarea PNDR 2014-2020 este de 8,13 mld.euro. La aceasta, se adauga contributia nationala in valoare de 1,34 mld. euro.

Incepand cu luna martie 2015 au fost lansate apeluri de proiecte in cadrul masurilor M 4, M 6, M 7, M 19 – alocare 2015 pentru masurile lansate – 1,56 mld. euro.

Numarul proiectelor depuse (din cadrul masurilor implementate de catre AFIR) este de 6.852 cu o valoare publica de 1,17 mld. euro, din care s-au selectat pentru finantare 1.109 proiecte in valoare publica de 67,17 mil. euro.

Stadiul implementarii la nivel de submasura:

Submasura 4.1 „Investitii in exploatatii agricole”

• • • alocare in anul 2015 de 205,78 mil. euro;
    • 668 proiecte depuse in valoare de 266,27 mil. euro;
    • 87 proiecte selectate in valoare de 29,11 mil. euro prin rapoartele de selectie aferente lunilor iunie, iulie si august.

Submasura 4.1a „Investitii in exploatatii pomicole”

• • • alocare in anul 2015 de 70,59 mil. euro;
    • 55 proiecte depuse in valoare de 24,37 mil. euro.

Submasura 4.2 „Sprijin pentru investitii in procesarea/ marketingul produselor agricole”

• • • alocare in anul 2015 de 93,49 mil. euro;
    • 50 proiecte depuse in valoare de 44,08 mil. euro.

Submasura 4.2a „Sprijin pentru investitii in procesarea/ marketingul produselor din sectorul pomicol”

• • • alocare in anul 2015 de 8,63 mil.euro;
    • 4 proiecte depuse in valoare de 1,15 mil.euro.

Submasura 4.3 „Investitii pentru dezvoltarea, modernizarea si adaptarea infrastructurii agricole si silvice - componenta irigatii”

• • • alocare in anul 2015 de 218,00 mil. euro;
    • 9 proiecte depuse in valoare de 9,98 mil. euro.

Submasura 4.3 „Investitii pentru dezvoltarea, modernizarea si adaptarea infrastructurii agricole si silvice - componenta infrastructura de acces agricola”

• • • alocare in anul 2015 de 25,00 mil. euro;
    • 35 proiecte depuse in valoare de 33,69 mil. euro.

Submasura 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”

• • • alocare in anul 2015 de 111,21 mil. euro;
    • 2.874 proiecte depuse in valoare de 120,86 mil. euro;
    • 834 proiecte selectate in valoare de 35,49 mil. euro prin rapoartele de selectie aferente lunilor aprilie, mai, iunie, iulie si august.

Submasura 6.2 „Sprijin pentru infiintarea de activitati neagricole in zone rurale”

• • • alocare in anul 2015 de 44,16 mil. euro;
    • 1.000 proiecte depuse in valoare de 60,06 mil. euro.

Submasura 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”

• • • alocare in anul 2015 de 72,85 mil. euro;
    • 928 proiecte depuse in valoare de 13,92 mil. euro;
    • 13 proiecte selectate in valoare de 0,20 mil. euro prin raportul de selectie aferent lunii august.

Submasura 6.4 „Investitii in crearea si dezvoltarea de activitati neagricole”

• • • alocare in anul 2015 de 57,21 mil. euro;
    • 502 proiecte depuse in valoare de 76,16 mil. euro.

Submasura 7.2 „Investitii in crearea si modernizarea infrastructurii de baza la scara mica”

• • • alocare in anul 2015 de 552,00 mil. euro;
    • 507 proiecte depuse in valoare de 502,76 mil. euro.

Submasura 7.6 „Investitii asociate cu protejarea patrimoniului cultural”

• • • alocare in anul 2015 de 97,00 mil. euro;
    • 40 proiecte depuse in valoare de 12,64 mil. euro.

Submasura 19.1 „Sprijin pregatitor pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare locala”

• • • alocare in anul 2015 de 2,40 mil. euro;
    • 180 proiecte depuse in valoare de 2,43 mil. euro;
    • 175 proiecte selectate in valoare de 2,38 mil. euro aferente raportului de selectie.

De asemenea, pana in 10 iulie, s-a desfasurat de catre APIA Campania de primire a cererilor unice de plata pentru anul 2015, fiind solicitate urmatoarele sume:

• • • Masura 10 „Agromediu si clima” – 28,91 mil. euro;
    • Masura 11 „Agricultura ecologica” – 12,22 mil. euro;
    • Masura 13 „Plati pentru zone care se confrunta cu constrangeri naturale sau cu alte constrangeri specifice” – 231,53 mil. euro.

Lansare de noi masuri in cursul anului 2016

Pilonul II PNDR

(Alocarea anului 2016 va fi propusa si adoptata in Comitetul de monitorizare)

M.A.D.R.
Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

• < Anterior
• Următor >