Sprijinul cuplat in sectorul vegetal nu se acorda si pentru uleiul de masline

Detalii

Categorie: Subventii agricultura

27 Ianuarie 2017

Privind articolele aparute in mass-media, potrivit carora se mentioneaza ca agricultorii vor primi “o subventie substantiala de la APIA pentru uleiul de masline”, din analiza efectuata de MADR rezulta ca, prin nici unul din actele normative in vigoare, Romania nu sustine subventionarea, fie si prin schema de sprijin cuplat, a uleiului de masline.

Din analiza efectuata asupra actelor normative in vigoare si a modului de implementare a schemelor de plati directe pe teritoriul Romaniei in baza prevederilor REG CE nr. 1306/2013, respectiv REG CE nr. 1307/2013, rezulta faptul ca, in realizarea materialelor de presa au fost preluate numai prevderile art. 52, alin. 2 din Regulamentul CE nr. 1307/2013, fara a fi luate in calcul actele normative nationale de punere in aplicare a prevederilor acestui regulament.

Astfel, rezulta ca, prin nici unul din actele normative in vigoare, Romania nu sustine subventionarea, fie si prin schema de sprijin cuplat, a uleiului de masline. De altfel, intelesul schemei de sprijin facultativ cuplat asa cum este prevazut in Reg CE nr. 1307/2013 este acela ca acest sprijin se acorda cuplat de o productie. Din acest punct de vedere, Romania, chiar in conditiile in care ar exista cerinte, nu ar putea acorda o schema de sprijin cuplat pentru uleiul de masline, de exemplu, neavand productie de masline.

Revenind la prevederile actelor normative in vigoare, acestea prevad:

ART 52. din REGULAMENTUL (UE) NR. 1307/2013 din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind platile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin in cadrul politicii agricole comune si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului si a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, prevede:

“Art. 52: Norme generale

(1)Statele membre pot acorda sprijin cuplat fermierilor in conditiile prevazute in prezentul capitol (denumit in continuare in prezentul capitol "sprijin cuplat").

(2)Sprijinul cuplat poate fi acordat in urmatoarele sectoare si productii: cereale, plante oleaginoase, culturi proteice, leguminoase pentru boabe, in, canepa, orez, fructe cu coaja lemnoasa, cartof pentru fecula, lapte si produse lactate, seminte, carne de oaie si de capra, carne de vita si manzat, ulei de masline, viermi de matase, furaje uscate, hamei, sfecla de zahar, trestie de zahar si cicoare, fructe si legume si specii forestiere cu ciclu scurt de productie.

(3)Sprijinul cuplat poate fi acordat numai in acele sectoare sau in acele regiuni dintr-un stat membru in care anumite tipuri de agricultura sau anumite sectoare agricole care sunt deosebit de importante din motive economice, sociale sau de mediu sunt afectate de anumite dificultati….

(6)Sprijinul cuplat se acorda sub forma unei plati anuale, in limite cantitative definite si se bazeaza pe suprafete si productii fixe sau a pe un numar fix de animale”

Retinem faptul ca art. 52, este articol de norme generale din Regulament, care statueaza in mod evident ca sprjinul se bazeaza pe suprafete si productii fixe.

Actul normativ national de punere in aplicare a prevederilor REG CE nr. 1307/2013, este Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 3/2015, cu modificarile si completarile ulterioare pentru aprobarea schemelor de plati care se aplica in agricultura in perioada 2015-2020 si pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura.

In cuprinsul OUG 3/2015, la Capitolul VIII, art. 24, referitor la sprijinul cuplat, se prevad urmatoarele :

“(1)Sprijinul cuplat se poate acorda sectoarelor si productiilor prevazute la art. 52 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013, considerate importante din motive economice, sociale si de mediu si care sunt afectate de anumite dificultati.

(2)Pentru a beneficia de sprijinul cuplat prevazut al art. 1 alin. (2) lit. e), fermierii trebuie sa respecte prevederile art. 6-8 si conditiile specifice aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.

(3)Pentru culturile sau plantatiile care se infiinteaza incepand cu anul 2016, fermierii trebuie sa faca dovada ca utilizeaza samanta si material saditor certificate oficial potrivit prevederilor Legii nr. 266/2002 privind producerea, prelucrarea, controlul si certificarea calitatii, comercializarea semintelor si a materialului saditor, precum si testarea si inregistrarea soiurilor de plante, republicata, cu exceptia fermierilor participanti la schema simplificata pentru micii fermieri.”

In aplicarea prevederilor OUG 3/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, a fost aprobata HOTARAREA nr. 219 din 25 martie 2015 privind stabilirea sectoarelor, culturilor si speciilor de animale pentru care se acorda sprijin cuplat in perioada 2015-2020 (act normativ de implementare specifica).

Aceasta stabileste, in mod explicit si fara echivoc, care sunt culturile si speciile de animale care beneficiaza de sprijin cuplat in perioada 2015-2020.

Astfel, potrivit art. 1 se prevad culturile din sectorul vegetal pentru care se acorda sprijin cuplat :

“Se acorda sprijin cuplat in perioada 2015-2020 in sectorul vegetal, pentru urmatoarele culturi:

a) soia;

b) lucerna;

c) mazare boabe pentru industrializare;

d) fasole boabe pentru industrializare;

e) canepa pentru ulei si fibre;

f) orez;

g) samanta de cartof;

h) hamei;

i) sfecla de zahar;

j) tomate pentru industrializare cultivate in camp;

k) castraveti pentru industrializare cultivati in camp;

l) legume cultivate in sere: tomate, castraveti, ardei, varza pentru consum in stare proaspata si castraveti pentru industrializare;

m) legume cultivate in solare: tomate, castraveti, ardei, varza si vinete pentru consum in stare proaspata si castraveti pentru industrializare;

n) prune pentru industrializare;

o) mere pentru industrializare;

p) cirese si visine pentru industrializare;

q) caise si zarzare pentru industrializare;

r) cartof timpuriu pentru industrializare.”

Din articolul 1 al HG nr. 219/2015, act normativ de implementare, rezulta faptul ca, uleiul de masline nu beneficiaza de sprijin cuplat acordat de Romania.

De asemenea, din analiza prevederilor art. 41 din OMADR nr. 619/ pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, conditiilor specifice si a modului de implementare a schemelor de plati prevazute la art. 1 alin. (2) si (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plati care se aplica in agricultura in perioada 2015-2020 si pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in agricultura, precum si a conditiilor specifice de implementare pentru masurile compensatorii de dezvoltare rurala aplicabile pe terenurile agricole, prevazute in Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, rezulta, in mod clar si fara echivoc, ca aceasta forma de sprijin se acorda producatorilor care cultiva :

“a) soia;

b) lucerna;

c) mazare boabe pentru industrializare;

d) fasole boabe pentru industrializare;

e) canepa pentru ulei si fibre;

f) orez;

g) samanta de cartof;

h) hamei;

i) sfecla de zahar;

j) tomate pentru industrializare cultivate in camp;

k) castraveti pentru industrializare cultivati in camp;

l) legume cultivate in sere - tomate, castraveti, ardei, varza pentru consum in stare proaspata si castraveti pentru industrializare;

m) legume cultivate in solare - tomate, castraveti, ardei, varza si vinete pentru consum in stare proaspata si castraveti pentru industrializare;

n) prune pentru industrializare;

o) mere pentru industrializare;

p) cirese si visine pentru industrializare;

q) caise si zarzare pentru industrializare;

r) cartof timpuriu pentru industrializare.”

In concluzie, asa cum rezulta din analiza actelor normative in vigoare si a articolelor prezentate mai sus, consideram oportuna corectarea informatiilor aparute in mass-media, in sprijinul fermierilor precum si al publicului interesat cu privire la acordarea sprijinului cuplat in sectorul vegetal.

M.A.D.R.
Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

• < Anterior
• Următor >