Impactul sprijinului UE pentru asigurarea competitivitatii sectorului vitivinicol nu este clar demonstrat

Fonduri UE sector vitivinicolIntr‑un raport publicat de catre Curtea de Conturi Europeana, se arata ca necesitatea introducerii unei masuri de investitii specifice sectorului vitivinicol nu este justificata, intrucat un astfel de sprijin exista deja in cadrul politicii de dezvoltare rurala a UE. De asemenea, raportul pune sub semnul intrebarii rolul subventiilor acordate de UE pentru promovarea vinurilor, avand in vedere faptul ca acestea erau adesea utilizate mai degraba pentru consolidarea pietelor decat pentru castigarea unor piete noi sau recastigarea unor piete vechi de desfacere.


„Coexistenta unor masuri similare de investitii in cadrul a doua scheme diferite constituie o sursa de complexitate care a condus, in unele state membre, la intarzieri la nivel de implementare sau la o limitare excesiva a sferei de aplicare a investitiilor eligibile”
, a aratat dl Jan Kinšt, membrul Curtii responsabil de raport. „De asemenea, atunci cand contributia UE incita intreprinderile sa reduca proportional propriile fonduri destinate actiunilor de promovare, aceasta contributie devine, in esenta, o subventionare partiala a costurilor operationale ale acestor intreprinderi, ceea ce nu constituie o utilizare eficienta a banilor publici.”


Curtea a constatat ca nu exista suficiente informatii relevante cu ajutorul carora sa se poata demonstra rezultatele directe care pot fi atribuite masurilor. In ceea ce priveste masura privind investitiile, efectele acesteia nu pot fi separate cu usurinta de efectele investitiilor din cadrul dezvoltarii rurale. In cazul actiunilor de promovare, desi exporturile de vinuri catre tari terte au crescut in mod semnificativ in termeni absoluti, auditul a relevat faptul ca vinurile din tarile UE au pierdut cote de piata in principalele tari terte vizate de actiunile de promovare si, de asemenea, ca exporturile de vinuri din UE care nu erau eligibile pentru sprijin au crescut.

In perioada 2009-2013, statele membre au cheltuit pentru masura privind promovarea 522 de milioane de euro reprezentand fonduri UE. Pentru perioada 2014-2018, s‑a inregistrat o crestere substantiala a fondurilor alocate statelor membre pentru aceasta masura (1,16 miliarde de euro pentru tarile UE-27). Avand in vedere dificultatile intampinate de statele membre pentru a cheltui bugetul 2009-2013 alocat initial actiunilor de promovare, exista riscul ca bugetul pentru perioada 2014-2018 sa fie stabilit la un nivel prea mare, punand astfel in pericol aplicarea principiilor bunei gestiuni financiare.

Rapoartele speciale ale Curtii de Conturi Europene se publica pe tot parcursul anului si prezinta rezultatele unor audituri selectate care au ca obiect domenii specifice ale bugetului UE sau aspecte specifice legate de gestiune. Acest raport special (nr. 9/2014) a examinat intrebarile continute in titlul sau, „Este sprijinul acordat de UE pentru investitii si promovare in sectorul vitivinicol bine gestionat si sunt demonstrate rezultatele acestui sprijin in ceea ce priveste competitivitatea vinurilor produse in UE?”.

Curtea a concluzionat ca gestionarea sprijinului acordat in sectorul vitivinicol pentru investitii si pentru promovare in primii ani acoperiti de audit a fost afectata de deficiente la nivelul conceptiei si al implementarii si ca impactul asupra competitivitatii vinurilor produse in UE nu era intotdeauna demonstrat.

Pe baza observatiilor sale, Curtea recomanda urmatoarele:


Referitor la masura privind investitiile:

    • Pentru a eficientiza schema de ajutor, Comisia ar trebui sa monitorizeze absorbtia fondurilor, sa analizeze daca exista o nevoie pentru aceasta masura si daca sectorul vitivinicol, in comparatie cu alte sectoare agricole, necesita un ajutor suplimentar pentru investitii; si
    • Statele membre ar trebui sa atenueze riscul la adresa economicitatii printr-o evaluare sistematica a caracterului rezonabil al costurilor proiectelor si a viabilitatii financiare a solicitantilor. Rezultatul acestor evaluari ar trebui sa fie documentat in mod corespunzator. Comisia ar trebui sa se asigure ca statele membre aplica aceste controale in mod eficace.


Referitor la masura privind promovarea:

    • Regulamentul aplicabil ar trebui sa restrictioneze posibilitatea ca beneficiarii individuali sa prezinte in fiecare perioada de programare un program de promovare pentru aceleasi tari vizate. Comisia ar trebui, de asemenea, sa limiteze sfera de aplicare a masurii in ceea ce priveste eligibilitatea actiunilor de publicitate pentru branduri si sa puna mai mult accentul pe favorizarea accesului IMM-urilor la masura privind promovarea;
    • Pentru a reduce la minimum riscul efectului de balast, Comisia ar trebui sa se asigure ca statele membre, in cadrul procedurilor lor de selectie, solicita beneficiarilor sa demonstreze in mod clar ca au nevoie de sprijin din partea UE si ca bugetul UE nu finanteaza costuri normale de exploatare;
    • Comisia ar trebui sa se asigure ca cheltuielile conexe, cum ar fi cele ale organismelor de punere in aplicare si cheltuielile generale, sunt justificate in mod corespunzator si sunt limitate la un procentaj maxim din costurile totale;
    • Statele membre ar trebui sa asigure existenta unei piste de audit suficiente care sa permita corelarea fiecarui ajutor pentru promovare cu actiuni precise si documentate in mod corespunzator;
    • Comisia ar trebui sa solicite statelor membre sa evalueze mai aprofundat rezultatele proiectelor de promovare. In special, rezultatele actiunilor de promovare ar trebui sa fie evaluate mai degraba la nivelul beneficiarului decat pentru intregul sector vitivinicol al Uniunii. Statele membre ar trebui sa asigure o mai buna utilizare a rapoartelor intocmite de beneficiari la incheierea actiunilor de promovare, cu scopul de a evalua si de a compila rezultatele acestora; si
    • Dupa trecerea unei perioade de timp suficiente, Comisia ar trebui sa analizeze in ce masura bugetul alocat programelor nationale de sprijin pentru perioada 2014-2018 corespunde cu nevoile din sectorul vitivinicol al Uniunii Europene si cu capacitatea de absorbtie a statelor membre. Pe baza acestei analize, Comisia ar trebui sa reajusteze bugetul, acolo unde este necesar, pentru a se asigura ca acesta stimuleaza statele membre sa fie mai eficiente in aplicarea masurilor.


Pagini Utile

Raportul conex al Curtii privind sectorul vitivinicol, si anume Raportul Special nr. 7/2012, intitulat: „Reforma organizarii comune a pietei vitivinicole: progresele realizate pana in prezent”


Curtea de Conturi Europeana



Noutati

Studiu de caz - Corteva Agriscience sprijină câștigătoarea TalentA să creeze un „Bee Paradise” pentru o agricultură durabilă

29-08-2025 Stiri agricole

Studiu de caz - Corteva Agriscience sprijină câștigătoarea TalentA să creeze un „Bee Paradise” pentru o agricultură durabilă

Sprijinirea femeilor în agricultură este o investiție în viitorul unor sisteme alimentare reziliente, incluzive și durabile. Cu această viziune, compania internațională de știință și tehnologie agricolă Corteva Agriscience susține noua generație de femei lideri prin inițiative precum TalentA – un program de granturi educaționale care, în ultimii 5 ani, a sprijinit deja peste 300 de femei din România și Republica Moldova. Mai multe>>

Scrisoare deschisa: Nu îngropați Liceele Agricole și rădăcinile mediului rural

27-08-2025 Stiri agricole

Scrisoare deschisa: Nu îngropați Liceele Agricole și rădăcinile mediului rural

Agricultura NU a fost lăsată să acceseze nici un leu din PNRR, nici măcar pentru reabilitarea sistemului de irigații, propunere conformă cu toate criteriile de eligibilitate în noul context verde și digital impus de Uniunea Europeană, pornind de la situația actuală și care să ofere sectorului agricol din România, șansa de a deveni cu adevărat rezilient, deci, viabil și competitiv și care, în contextul anilor agricoli secetoși să reducă presiunea asupra bugetului național. Mai multe>>

Agricover raportează profit în creștere și consolidare a cotei în piața de finanțare, în primele 6 luni ale anului 2025

27-08-2025 Stiri agricole

Agricover raportează profit în creștere și consolidare a cotei în piața de finanțare, în primele 6 luni ale anului 2025

- Valoarea brută a creditelor și avansurilor acordate: 3,84 mld. lei, +14,3% YoY - Cota în piața de finanțare: 7,8% din finanțarea agriculturii în România - Rata creditelor neperformante: 3,2%, sub media pieței - Segmentul distribuție de inputuri este profitabil, cu venituri de 0,85 mld. lei, în creștere cu +5,1% față de aceeași perioadă a anului trecut Mai multe>>

APIA plătește peste 116 milioane lei pentru motorina aferentă trimestrului I al anului 2025

26-08-2025 Plati APIA

APIA plătește peste 116 milioane lei pentru motorina aferentă trimestrului I al anului 2025

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), prin intermediul Centrelor Județene, efectuează plata ajutorului de stat la motorina utilizată în agricultură pentru perioada 01 ianuarie – 31 martie 2025 (trimestrul I 2025), în conformitate cu HG nr.1174/2014 și OMADR nr. 269/2025, cu modificările și completările ulterioare. Mai multe>>

Grain Academy 2025: Navigare în noua normalitate a pieței de cereale din Balcani și de la Marea Neagră

25-08-2025 Intalniri si conferinte

Grain Academy 2025: Navigare în noua normalitate a pieței de cereale din Balcani și de la Marea Neagră

Alăturați-vă conversației profesionale care dă tonul piețelor de cereale din regiune - 30 octombrie | Varna, Hotel International, Nisipurile de Aur. Principala conferință a industriei cerealelor din Balcani și de la Marea Neagră, aflată deja la a noua ediție, Grain Academy 2025 va reveni la Varna, pe 30 octombrie, reunind specialiști de top și părți interesate cheie de pe piețele de cereale din regiune, consolidându-și statutul de platformă critică pentru schimbul de cunoștințe, analiz... Mai multe>>

APIA: Vizarea carnetelor de rentă viageră se face până la 1 septembrie 2025

21-08-2025 APIA

APIA: Vizarea carnetelor de rentă viageră se face până la 1 septembrie 2025

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) reamintește că termenul limită până la care rentierii agricoli ori împuternicitul/mandatarul/curatorul, pot transmite documentele specifice privind acordarea rentei viagere agricolă aferentă anului 2024, este data de 1 septembrie 2025 (31 august fiind zi nelucrătoare se prorogă până în prima zi lucrătoare). Mai multe>>

''Caiete de rețete'' - 15-17 August 2025, Sibiu - Muzeul in aer liber Astra

14-08-2025 Intalniri si conferinte

''Caiete de rețete'' - 15-17 August 2025, Sibiu - Muzeul in aer liber Astra

„Caiete de Rețete", singurul proiect din România care arhivează, cercetează și promovează caietele de rețete, aduce la ASTRA Rock o inițiativă unică în peisajul cultural românesc. O initiativa omagiu pentru toți cei care ne-au adus acasă rețetă cu rețetă, proiectul „Caiete de Rețete" își propune să patrimonializeze schimbul de rețete și să recunoască această practică culturală drept parte valoroasă a patrimoniului cultural imaterial al României. Mai multe>>

AgriPortal Summer Crop Tour 2025 – România: Raportul final este disponibil

14-08-2025 Intalniri si conferinte

AgriPortal Summer Crop Tour 2025 – România: Raportul final este disponibil

AgriPortal România anunță finalizarea Summer Crop Tour 2025, un proiect desfășurat la nivel național, dedicat analizării culturilor de vară și oferirii fermierilor și traderilor de informații detaliate despre starea de vegetație, estimări de producție și randamente. Mai multe>>

9,3 miliarde de tone de CO₂ pot salva planeta până în 2050

13-08-2025 Idei si oportunitati de afaceri

9,3 miliarde de tone de CO₂ pot salva planeta până în 2050

BUCUREȘTI, 12 august 2025. În 2024, în România existau peste 2.300 de startupuri, cu o valoare totală estimată la aproximativ 19 miliarde de euro, situând țara noastră pe locul 5 în regiunea Europei Centrale și de Est (CEE). Chiar dacă numărul de startupuri este în creștere, nu știm exact câte dintre ele sunt verzi, pentru că nu sunt clasificate unitar și activează în nișe diverse. Mai multe>>

Digitalizare în sprijinul fermierilor: APIA lansează Portalul unic al solicitanților de sprijin în agricultură

06-08-2025 APIA

Digitalizare în sprijinul fermierilor: APIA lansează Portalul unic al solicitanților de sprijin în agricultură

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) anunță semnarea contractului de finanțare pentru proiectul „Portal unic al fermierilor solicitanți ai sprijinului în agricultură”, cod SMIS 339546, un demers strategic de digitalizare destinat simplificării accesului fermierilor la serviciile publice gestionate de agenție Mai multe>>

Agra Asigurări lansează sezonul agricol 2025-2026, cu soluții extinse pentru un climat tot mai imprevizibil

06-08-2025 Asigurari agricole

 Agra Asigurări lansează sezonul agricol 2025-2026, cu soluții extinse pentru un climat tot mai imprevizibil

București, 06 august 2025 Agra Asigurări, liderul național în domeniul asigurărilor agricole, lansează noul sezon de vânzări pentru anul agricol 2025-2026. Anunțul vine într-un moment esențial pentru agricultura românească, marcat de intensificarea fenomenelor meteo extreme, care afectează tot mai devreme culturile agricole, generând pierderi considerabile pentru fermieri. Mai multe>>

AgriPortal România lansează Summer Crop Tour 2025 - Monitorizare în teren a culturilor de vară

31-07-2025 Intalniri si conferinte

AgriPortal România lansează Summer Crop Tour 2025  - Monitorizare în teren a culturilor de vară

AgriPortal România anunță organizarea Summer Crop Tour 2025, un proiect independent de analiză în teren a stării culturilor agricole de vară, desfășurat în perioada 04 – 08 august 2025, în cele mai relevante zone agricole din România. Mai multe>>