Impactul sprijinului UE pentru asigurarea competitivitatii sectorului vitivinicol nu este clar demonstrat

Fonduri UE sector vitivinicolIntr‑un raport publicat de catre Curtea de Conturi Europeana, se arata ca necesitatea introducerii unei masuri de investitii specifice sectorului vitivinicol nu este justificata, intrucat un astfel de sprijin exista deja in cadrul politicii de dezvoltare rurala a UE. De asemenea, raportul pune sub semnul intrebarii rolul subventiilor acordate de UE pentru promovarea vinurilor, avand in vedere faptul ca acestea erau adesea utilizate mai degraba pentru consolidarea pietelor decat pentru castigarea unor piete noi sau recastigarea unor piete vechi de desfacere.


„Coexistenta unor masuri similare de investitii in cadrul a doua scheme diferite constituie o sursa de complexitate care a condus, in unele state membre, la intarzieri la nivel de implementare sau la o limitare excesiva a sferei de aplicare a investitiilor eligibile”
, a aratat dl Jan Kinšt, membrul Curtii responsabil de raport. „De asemenea, atunci cand contributia UE incita intreprinderile sa reduca proportional propriile fonduri destinate actiunilor de promovare, aceasta contributie devine, in esenta, o subventionare partiala a costurilor operationale ale acestor intreprinderi, ceea ce nu constituie o utilizare eficienta a banilor publici.”


Curtea a constatat ca nu exista suficiente informatii relevante cu ajutorul carora sa se poata demonstra rezultatele directe care pot fi atribuite masurilor. In ceea ce priveste masura privind investitiile, efectele acesteia nu pot fi separate cu usurinta de efectele investitiilor din cadrul dezvoltarii rurale. In cazul actiunilor de promovare, desi exporturile de vinuri catre tari terte au crescut in mod semnificativ in termeni absoluti, auditul a relevat faptul ca vinurile din tarile UE au pierdut cote de piata in principalele tari terte vizate de actiunile de promovare si, de asemenea, ca exporturile de vinuri din UE care nu erau eligibile pentru sprijin au crescut.

In perioada 2009-2013, statele membre au cheltuit pentru masura privind promovarea 522 de milioane de euro reprezentand fonduri UE. Pentru perioada 2014-2018, s‑a inregistrat o crestere substantiala a fondurilor alocate statelor membre pentru aceasta masura (1,16 miliarde de euro pentru tarile UE-27). Avand in vedere dificultatile intampinate de statele membre pentru a cheltui bugetul 2009-2013 alocat initial actiunilor de promovare, exista riscul ca bugetul pentru perioada 2014-2018 sa fie stabilit la un nivel prea mare, punand astfel in pericol aplicarea principiilor bunei gestiuni financiare.

Rapoartele speciale ale Curtii de Conturi Europene se publica pe tot parcursul anului si prezinta rezultatele unor audituri selectate care au ca obiect domenii specifice ale bugetului UE sau aspecte specifice legate de gestiune. Acest raport special (nr. 9/2014) a examinat intrebarile continute in titlul sau, „Este sprijinul acordat de UE pentru investitii si promovare in sectorul vitivinicol bine gestionat si sunt demonstrate rezultatele acestui sprijin in ceea ce priveste competitivitatea vinurilor produse in UE?”.

Curtea a concluzionat ca gestionarea sprijinului acordat in sectorul vitivinicol pentru investitii si pentru promovare in primii ani acoperiti de audit a fost afectata de deficiente la nivelul conceptiei si al implementarii si ca impactul asupra competitivitatii vinurilor produse in UE nu era intotdeauna demonstrat.

Pe baza observatiilor sale, Curtea recomanda urmatoarele:


Referitor la masura privind investitiile:

    • Pentru a eficientiza schema de ajutor, Comisia ar trebui sa monitorizeze absorbtia fondurilor, sa analizeze daca exista o nevoie pentru aceasta masura si daca sectorul vitivinicol, in comparatie cu alte sectoare agricole, necesita un ajutor suplimentar pentru investitii; si
    • Statele membre ar trebui sa atenueze riscul la adresa economicitatii printr-o evaluare sistematica a caracterului rezonabil al costurilor proiectelor si a viabilitatii financiare a solicitantilor. Rezultatul acestor evaluari ar trebui sa fie documentat in mod corespunzator. Comisia ar trebui sa se asigure ca statele membre aplica aceste controale in mod eficace.


Referitor la masura privind promovarea:

    • Regulamentul aplicabil ar trebui sa restrictioneze posibilitatea ca beneficiarii individuali sa prezinte in fiecare perioada de programare un program de promovare pentru aceleasi tari vizate. Comisia ar trebui, de asemenea, sa limiteze sfera de aplicare a masurii in ceea ce priveste eligibilitatea actiunilor de publicitate pentru branduri si sa puna mai mult accentul pe favorizarea accesului IMM-urilor la masura privind promovarea;
    • Pentru a reduce la minimum riscul efectului de balast, Comisia ar trebui sa se asigure ca statele membre, in cadrul procedurilor lor de selectie, solicita beneficiarilor sa demonstreze in mod clar ca au nevoie de sprijin din partea UE si ca bugetul UE nu finanteaza costuri normale de exploatare;
    • Comisia ar trebui sa se asigure ca cheltuielile conexe, cum ar fi cele ale organismelor de punere in aplicare si cheltuielile generale, sunt justificate in mod corespunzator si sunt limitate la un procentaj maxim din costurile totale;
    • Statele membre ar trebui sa asigure existenta unei piste de audit suficiente care sa permita corelarea fiecarui ajutor pentru promovare cu actiuni precise si documentate in mod corespunzator;
    • Comisia ar trebui sa solicite statelor membre sa evalueze mai aprofundat rezultatele proiectelor de promovare. In special, rezultatele actiunilor de promovare ar trebui sa fie evaluate mai degraba la nivelul beneficiarului decat pentru intregul sector vitivinicol al Uniunii. Statele membre ar trebui sa asigure o mai buna utilizare a rapoartelor intocmite de beneficiari la incheierea actiunilor de promovare, cu scopul de a evalua si de a compila rezultatele acestora; si
    • Dupa trecerea unei perioade de timp suficiente, Comisia ar trebui sa analizeze in ce masura bugetul alocat programelor nationale de sprijin pentru perioada 2014-2018 corespunde cu nevoile din sectorul vitivinicol al Uniunii Europene si cu capacitatea de absorbtie a statelor membre. Pe baza acestei analize, Comisia ar trebui sa reajusteze bugetul, acolo unde este necesar, pentru a se asigura ca acesta stimuleaza statele membre sa fie mai eficiente in aplicarea masurilor.


Pagini Utile

Raportul conex al Curtii privind sectorul vitivinicol, si anume Raportul Special nr. 7/2012, intitulat: „Reforma organizarii comune a pietei vitivinicole: progresele realizate pana in prezent”


Curtea de Conturi Europeana



Noutati

Sărbătorile de Paște – Cozonaci cu diverse umpluturi cu până la 16 E-uri și 32 grame de zahăr pentru 100 grame de produs !

18-04-2025 Siguranta alimentara

Sărbătorile de Paște – Cozonaci cu diverse umpluturi cu până la 16 E-uri și 32 grame de zahăr pentru 100 grame de produs !

InfoCons Protecția Consumatorilor a realizat un studiu pe baza informațiilor ce se regăsesc pe etichetele produselor tip cozonac cu diverse umpluturi identificate pe piața din România pentru Sărbătorile de Paște 2025 .În total InfoCons Protecția Consumatorilor a analizat 23 de produse tip cozonac cu diverse umpluturi  (cozonac cu ciocolată , cozonac cu nucă și cozonac cu rahat ) cu ocazia Sărbătorilor de Paște 2025 , de la următorii producători/distribuitori : Mai multe>>

IAA între mit și realitate: cum funcționează combaterea grindinei și cum ajută economia României

18-04-2025 Stiri agricole

IAA între mit și realitate: cum funcționează combaterea grindinei și cum ajută economia României

Pentru a aduce claritate asupra modului în care funcționează sistemul antigrindină și de creștere a precipitațiilor în România, IAA – Intervenții Active în Atmosferă, aduce în prim-plan informații documentate. Cu o experiență de peste 30 de ani, IAA este o societate privată românească care desfășoară o activitate strategică, susținând fermierii, protejând culturile și contribuind direct la securitatea alimentară a țării Mai multe>>

Criza degradării solurilor contribuie la dublarea migrației globale, avertizează un nou raport

18-04-2025 Stiri agricole

Criza degradării solurilor contribuie la dublarea migrației globale, avertizează un nou raport

Se estimează că până la sfârșitul secolului migrația globală se va dubla, în mare parte din cauza crizelor devastatoare și interconectate reprezentate de degradarea solului, schimbările climatice și insecuritatea alimentară, conform unui nou raport publicat astăzi de mișcarea Salvează Solul. Mai multe>>

Tarfin sprijină fermierii români prin finanțare accesibilă și soluții inovative. Numărul celor care au apelat la finanțare a crescut cu aproape 60% în ultimul an

17-04-2025 Credite agricultura

Tarfin sprijină fermierii români prin finanțare accesibilă și soluții inovative. Numărul celor care au apelat la finanțare a crescut cu aproape 60% în ultimul an

Tarfin, liderul regional în domeniul finanțărilor în agricultură, continuă să aducă soluții inovative pentru fermierii din toate colțurile țării, asigurându-se că aceștia au acces la finanțare rapidă, flexibilă și digitală. În acest sezon, compania își reafirmă angajamentul de a sprijini fermierii din România și de a asigura sustenabilitatea producției agricole. . Mai multe>>

Leadershipul în marketing al Corteva în România, onorat la Gala Capital de Excelență în Management

17-04-2025 Marketing agroalimentar

Leadershipul în marketing al Corteva în România, onorat la Gala Capital de Excelență în Management

Maria Cîrjă, Marketing Manager România și Republica Moldova la Corteva Agriscience, compania internațională de știință și tehnologie agricolă, a fost desemnată „Cel mai bun Director de Marketing din România” la Gala de Excelență în Management organizată de revista Capital.Evenimentul celebrează realizările remarcabile ale liderilor de afaceri din întreaga țară, care conduc proiecte cu impact în domenii cheie precum marketing, vânzări, resurse umane și altele. Mai multe>>

10.000 de clienți au descoperit gustul românesc la Piața de producători locali din Carrefour Târgu Mureș

17-04-2025 Targuri si expozitii

10.000 de clienți au descoperit gustul românesc la Piața de producători locali din Carrefour Târgu Mureș

Târgu Mureș, 15 aprilie – 10.000 de clienți au participat la Piața de producători locali „De aici, de aproape. Chiar din Mureș”, un proiect-pilot organizat de Grupul Agrointeligența, în parteneriat cu Carrefour România și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Evenimentul a avut loc între 11 și 13 aprilie, în incinta hipermarketului Carrefour Târgu Mureș. Mai multe>>

APIA primește Cereri de plată pentru Schema de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă”

16-04-2025 APIA

APIA primește Cereri de plată pentru Schema de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă”

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) informează că începând cu data de 10 aprilie și până la data de 30 iunie inclusiv, beneficiarii care au depus cerere de finanțare pentru accesarea Schemei de ajutor de stat „Silvo-mediu și climă”, sesiunea 1/2024 aferentă Intervenției DR-07, din cadrul Planului Strategic PAC 2023 – 2027, pot depune Cereri de plată aferente anului 2025 pentru solicitarea sprijinului anului doi de cerere. Mai multe>>

APIA primește Cereri de plată pentru Schema de ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire și crearea de suprafețe împădurite”

15-04-2025 APIA

APIA primește Cereri de plată pentru Schema de ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire și crearea de suprafețe împădurite”

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) informează că începând cu data de 10 aprilie și până la data de 15 iulie inclusiv, beneficiarii care au depus cereri de sprijin pentru accesarea Schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire și crearea de suprafețe împădurite” în cadrul sesiunilor 1/2016, 2/2017, 3/2018, 4/2019, 5/2020 sau/și 6/2021 și care și-au asumat angajamente în baza schemei, pot depune cereri de plată aferente anului 2025. Mai multe>>

Clubul Fermierilor Români solicită autorităților abilitate o analiză a randamentului tehnic

10-04-2025 Stiri agricole

Clubul Fermierilor Români solicită autorităților abilitate o analiză a randamentului tehnic

Clubul Fermierilor Români solicită autorităților abilitate o analiză a randamentului tehnic, economic și social asupra fiecărui punct de lansare a rachetelor antigrindină. București, 08 aprilie 2025 – Schimbările climatice și riscurile crescute de calamitate pentru fermieri obligă la o abordare responsabilă în ceea ce privește ... Mai multe>>

APIA plătește 138,5 milioane lei pentru motorina aferentă trimestrului IV al anului 2024

09-04-2025 Plati APIA

APIA plătește 138,5 milioane lei pentru motorina aferentă trimestrului IV al anului 2024

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), prin intermediul Centrelor Județene, efectuează plata ajutorului de stat la motorina utilizată în agricultură pentru perioada 1 octombrie – 31 decembrie 2024 (trimestrul IV/2024), în conformitate cu prevederile HG nr. 1174/2014 și OMADR nr.1727/2015, cu modificările şi completările ulterioare. Mai multe>>

P0710, hibridul campion la irigat prin picurare

09-04-2025 Stiri agricole

P0710, hibridul campion la irigat prin picurare

În contextul schimbărilor climatice, a secetei și arșiței tot mai prezente, cultura porumbului devine tot mai solicitată. Există zone în care toată vara nu s-au înregistrat deloc precipitații, iar producții de peste 15 t/ha au putut fi obținute doar în condiții de irigat. Este și cazul societății Comcereal Vrancea, una dintre firmele ce alege hibrizi Pioneer în fiecare campanie agricolă, iar producția obținută cu hibridul P0710 a fost de 16.058 kg/ha. Mai multe>>

USAMV Cluj-Napoca la Agraria 2025

09-04-2025 Targuri si expozitii

USAMV Cluj-Napoca la Agraria 2025

USAMV Cluj-Napoca la Agraria 2025, ediție aniversară: standuri educaționale, consultanță, workshop-uri și demonstrații în domeniile agricole și zootehnice, festivitate de premiere și vânzare de vinuri din producția proprie.Universitatea de Științe Agricole și Medicină Veterinară (USAMV) Cluj-Napoca va fi prezentă și la ediția aniversară Agraria 2025, care marchează 30 de ani de la lansarea târgului, între 10-13 aprilie, la Jucu (jud. Cluj). Mai multe>>