Impactul sprijinului UE pentru asigurarea competitivitatii sectorului vitivinicol nu este clar demonstrat

Fonduri UE sector vitivinicolIntr‑un raport publicat de catre Curtea de Conturi Europeana, se arata ca necesitatea introducerii unei masuri de investitii specifice sectorului vitivinicol nu este justificata, intrucat un astfel de sprijin exista deja in cadrul politicii de dezvoltare rurala a UE. De asemenea, raportul pune sub semnul intrebarii rolul subventiilor acordate de UE pentru promovarea vinurilor, avand in vedere faptul ca acestea erau adesea utilizate mai degraba pentru consolidarea pietelor decat pentru castigarea unor piete noi sau recastigarea unor piete vechi de desfacere.


„Coexistenta unor masuri similare de investitii in cadrul a doua scheme diferite constituie o sursa de complexitate care a condus, in unele state membre, la intarzieri la nivel de implementare sau la o limitare excesiva a sferei de aplicare a investitiilor eligibile”
, a aratat dl Jan Kinšt, membrul Curtii responsabil de raport. „De asemenea, atunci cand contributia UE incita intreprinderile sa reduca proportional propriile fonduri destinate actiunilor de promovare, aceasta contributie devine, in esenta, o subventionare partiala a costurilor operationale ale acestor intreprinderi, ceea ce nu constituie o utilizare eficienta a banilor publici.”


Curtea a constatat ca nu exista suficiente informatii relevante cu ajutorul carora sa se poata demonstra rezultatele directe care pot fi atribuite masurilor. In ceea ce priveste masura privind investitiile, efectele acesteia nu pot fi separate cu usurinta de efectele investitiilor din cadrul dezvoltarii rurale. In cazul actiunilor de promovare, desi exporturile de vinuri catre tari terte au crescut in mod semnificativ in termeni absoluti, auditul a relevat faptul ca vinurile din tarile UE au pierdut cote de piata in principalele tari terte vizate de actiunile de promovare si, de asemenea, ca exporturile de vinuri din UE care nu erau eligibile pentru sprijin au crescut.

In perioada 2009-2013, statele membre au cheltuit pentru masura privind promovarea 522 de milioane de euro reprezentand fonduri UE. Pentru perioada 2014-2018, s‑a inregistrat o crestere substantiala a fondurilor alocate statelor membre pentru aceasta masura (1,16 miliarde de euro pentru tarile UE-27). Avand in vedere dificultatile intampinate de statele membre pentru a cheltui bugetul 2009-2013 alocat initial actiunilor de promovare, exista riscul ca bugetul pentru perioada 2014-2018 sa fie stabilit la un nivel prea mare, punand astfel in pericol aplicarea principiilor bunei gestiuni financiare.

Rapoartele speciale ale Curtii de Conturi Europene se publica pe tot parcursul anului si prezinta rezultatele unor audituri selectate care au ca obiect domenii specifice ale bugetului UE sau aspecte specifice legate de gestiune. Acest raport special (nr. 9/2014) a examinat intrebarile continute in titlul sau, „Este sprijinul acordat de UE pentru investitii si promovare in sectorul vitivinicol bine gestionat si sunt demonstrate rezultatele acestui sprijin in ceea ce priveste competitivitatea vinurilor produse in UE?”.

Curtea a concluzionat ca gestionarea sprijinului acordat in sectorul vitivinicol pentru investitii si pentru promovare in primii ani acoperiti de audit a fost afectata de deficiente la nivelul conceptiei si al implementarii si ca impactul asupra competitivitatii vinurilor produse in UE nu era intotdeauna demonstrat.

Pe baza observatiilor sale, Curtea recomanda urmatoarele:


Referitor la masura privind investitiile:

    • Pentru a eficientiza schema de ajutor, Comisia ar trebui sa monitorizeze absorbtia fondurilor, sa analizeze daca exista o nevoie pentru aceasta masura si daca sectorul vitivinicol, in comparatie cu alte sectoare agricole, necesita un ajutor suplimentar pentru investitii; si
    • Statele membre ar trebui sa atenueze riscul la adresa economicitatii printr-o evaluare sistematica a caracterului rezonabil al costurilor proiectelor si a viabilitatii financiare a solicitantilor. Rezultatul acestor evaluari ar trebui sa fie documentat in mod corespunzator. Comisia ar trebui sa se asigure ca statele membre aplica aceste controale in mod eficace.


Referitor la masura privind promovarea:

    • Regulamentul aplicabil ar trebui sa restrictioneze posibilitatea ca beneficiarii individuali sa prezinte in fiecare perioada de programare un program de promovare pentru aceleasi tari vizate. Comisia ar trebui, de asemenea, sa limiteze sfera de aplicare a masurii in ceea ce priveste eligibilitatea actiunilor de publicitate pentru branduri si sa puna mai mult accentul pe favorizarea accesului IMM-urilor la masura privind promovarea;
    • Pentru a reduce la minimum riscul efectului de balast, Comisia ar trebui sa se asigure ca statele membre, in cadrul procedurilor lor de selectie, solicita beneficiarilor sa demonstreze in mod clar ca au nevoie de sprijin din partea UE si ca bugetul UE nu finanteaza costuri normale de exploatare;
    • Comisia ar trebui sa se asigure ca cheltuielile conexe, cum ar fi cele ale organismelor de punere in aplicare si cheltuielile generale, sunt justificate in mod corespunzator si sunt limitate la un procentaj maxim din costurile totale;
    • Statele membre ar trebui sa asigure existenta unei piste de audit suficiente care sa permita corelarea fiecarui ajutor pentru promovare cu actiuni precise si documentate in mod corespunzator;
    • Comisia ar trebui sa solicite statelor membre sa evalueze mai aprofundat rezultatele proiectelor de promovare. In special, rezultatele actiunilor de promovare ar trebui sa fie evaluate mai degraba la nivelul beneficiarului decat pentru intregul sector vitivinicol al Uniunii. Statele membre ar trebui sa asigure o mai buna utilizare a rapoartelor intocmite de beneficiari la incheierea actiunilor de promovare, cu scopul de a evalua si de a compila rezultatele acestora; si
    • Dupa trecerea unei perioade de timp suficiente, Comisia ar trebui sa analizeze in ce masura bugetul alocat programelor nationale de sprijin pentru perioada 2014-2018 corespunde cu nevoile din sectorul vitivinicol al Uniunii Europene si cu capacitatea de absorbtie a statelor membre. Pe baza acestei analize, Comisia ar trebui sa reajusteze bugetul, acolo unde este necesar, pentru a se asigura ca acesta stimuleaza statele membre sa fie mai eficiente in aplicarea masurilor.


Pagini Utile

Raportul conex al Curtii privind sectorul vitivinicol, si anume Raportul Special nr. 7/2012, intitulat: „Reforma organizarii comune a pietei vitivinicole: progresele realizate pana in prezent”


Curtea de Conturi Europeana



Noutati

AgriPortal România lansează Crop Tour 2025 pentru analiza recoltei

15-05-2025 Stiri agricole

AgriPortal România lansează Crop Tour 2025 pentru analiza recoltei

AgriPortal Romania va desfășura în prima săptămână a lunii iunie Crop Tour 2025, un eveniment dedicat evaluării condițiilor de cultură și perspectivelor de recolta. În cadrul acestuia, vom colecta informații esențiale privind starea culturilor agricole din diverse regiuni ale țării. Mai multe>>

România concentrează 23% din totalul forței de muncă în agricultură din UE

08-05-2025 Afaceri agricole

România concentrează 23% din totalul forței de muncă în agricultură din UE

România are aproximativ o treime din totalul fermelor din UE, însă 90% dintre acestea au sub cinci hectare, adică sunt ferme de subzistență. Impact Hub Bucharest (reprezentantul EIT Food în România), în parteneriat cu Startarium, a lansat cea de-a patra ediție a raportului privind startupurile românești din AgriFood, care oferă o analiză cuprinzătoare a ecosistemului: „Romanian AgriFood Startups Overview Report 2024”. Mai multe>>

Târg de produse tradiționale la Ministerul Agriculturii 8-10 mai 2025

07-05-2025 Targuri si expozitii

Târg de produse tradiționale la Ministerul Agriculturii 8-10 mai 2025

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), cu sprijinul Cooperativei Agricole Caprirom Sud Muntenia, organizează în perioada 8–10 mai 2025, în curtea instituției, „Târgul de produse tradiționale”. Evenimentul se desfășoară în contextul Zilei Europei și celebrează contribuția României la dezvoltarea Politicii Agricole Comune, promovând produsele agroalimentare autentice, certificate și atestate la nivel național și european. Mai multe>>

Informații suplimentare cu privire la Pachetul 4 “Culturi verzi” - Intervenția DR-02

03-05-2025 APIA

Informații suplimentare cu privire la Pachetul 4 “Culturi verzi” - Intervenția DR-02

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) informează beneficiarii Intervenției DR-02: Agro-mediu și climă pe terenuri arabile - Pachet 4 ,,Culturi verzi”, că în anul 2025, angajamentele aflate în derulare din Campania 2024 se adaptează (în perioada de depunere a Cererilor de plată) la condițiile prevăzute de Planul strategic PAC 2023-2027. Mai multe>>

Noul raport Corteva evidențiază modul în care inovația accelerează o agricultură mai sustenabilă

29-04-2025 Stiri agricole

Noul raport Corteva evidențiază modul în care inovația accelerează o agricultură mai sustenabilă

Cel mai recent raport de progres al Corteva Agriscience privind obiectivele sale de sustenabilitate evidențiază modul în care progresele în inovație și tehnologie determină o productivitate mai mare pentru fermieri, protejând în același timp resursele noastre naturale. Mai multe>>

Activități în desfășurare la APIA

28-04-2025 APIA

Activități în desfășurare la APIA

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) informează publicul larg cu privire la cele mai importante activități desfășurate în această perioadă:- primirea Cererilor de plată în cadrul Campaniei 2025 până la data de 30 mai;- eliberarea de adeverințe pentru beneficiarii unor măsuri și intervenții gestionate în cadrul Campaniei 2025, respectiv pentru: Sprijin de bază pentru venit în scopul sustenabilității (BISS), Mai multe>>

Statul român interzice micilor fermieri accesul la „Rabla pentru Tractoare”, eliminând din ghidul oficial al programului anumite categorii de utilaje, mai accesibile. Fermierii români cer explicații și reluarea consultării publice.

25-04-2025 Stiri agricole

Statul român interzice micilor fermieri accesul la „Rabla pentru Tractoare”, eliminând din ghidul oficial al programului anumite categorii de utilaje, mai accesibile. Fermierii români cer explicații și reluarea consultării publice.

Ghidul oficial al programului „Rabla pentru Tractoare”, publicat recent în Monitorul Oficial, a stârnit controverse majore după ce autoritățile au modificat în mod esențial și netransparent definiția eligibilă a „tractorului”, excluzând din program tocmai subcategoriile T1a, T1b, T2a, T2b, T3a  și T3b — adică exact acele vehicule care, potrivit legislației europene, sunt tractoare agricole sau forestiere, mai accesibile pentru fermierii români mici și mijlocii. Mai multe>>

Peste 39,5 milioane euro au ajuns în conturile beneficiarilor din sectorul creșterii ovinelor/caprinelor

25-04-2025 APIA

Peste 39,5 milioane euro au ajuns în conturile beneficiarilor  din sectorul creșterii ovinelor/caprinelor

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) informează că începând cu data de 17 aprilie 2025, efectuează plata sprijinului financiar de urgență în agricultură pentru sectorul de creștere a ovinelor/caprinelor, afectat de fenomene climatice nefavorabile. Mai multe>>

APIA eliberează adeverințe pentru beneficiarii măsurilor și intervențiilor gestionate în cadrul Campaniei 2025

25-04-2025 APIA

APIA eliberează adeverințe pentru beneficiarii măsurilor și intervențiilor gestionate în cadrul Campaniei 2025

Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) informează că începând cu data de 17 aprilie 2025, eliberează adeverințe pentru beneficiarii unor măsuri și intervenții implementate de APIA, respectiv pentru: Sprijin de bază pentru venit în scopul sustenabilității (BISS), Sprijin redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității (CRISS), Măsura 10 – Agro-mediu şi climă, Măsura 11 – Agricultură ecologică,  Mai multe>>

Alianța pentru Agricultură și Cooperare salută poziția Parlamentului European privind viitorul buget UE și susținerea unei PAC echitabile și moderne

25-04-2025 Stiri agricole

Alianța pentru Agricultură și Cooperare salută poziția Parlamentului European privind viitorul buget UE și susținerea unei PAC echitabile și moderne

Comisia pentru Bugete a Parlamentului European a adoptat astăzi, cu o majoritate de 23 voturi pentru, raportul referitor la viitorul buget al UE post-2027. Raportul, coordonat de eurodeputații Carla Tavares (S&D, Portugalia) și Siegfried Mureșan (PPE, România), respinge modelul „un plan național per stat membru” propus de Comisia Europeană și reafirmă necesitatea unei abordări echilibrate, flexibile și real adaptate nevoilor statelor membre. Mai multe>>

Impactul inovației: produsele biologice revoluționează agricultura

24-04-2025 Stiri agricole

Impactul inovației: produsele biologice revoluționează agricultura

Author: Andre Negreiros, Liderul Unității Comerciale Europa Centrală și de Est, Corteva Agriscience Natura este ingenioasă, găsind mereu noi și mai bune modalități de a răspunde celor mai mari provocări. Pretutindeni în jurul nostru există exemple prin care natura oferă un avantaj – ajutând plantele să devină mai rezistente, insectele mai adaptabile, iar solurile mai sănătoase. Mai multe>>

Sărbătorile de Paște – Cozonaci cu diverse umpluturi cu până la 16 E-uri și 32 grame de zahăr pentru 100 grame de produs !

18-04-2025 Siguranta alimentara

Sărbătorile de Paște – Cozonaci cu diverse umpluturi cu până la 16 E-uri și 32 grame de zahăr pentru 100 grame de produs !

InfoCons Protecția Consumatorilor a realizat un studiu pe baza informațiilor ce se regăsesc pe etichetele produselor tip cozonac cu diverse umpluturi identificate pe piața din România pentru Sărbătorile de Paște 2025 .În total InfoCons Protecția Consumatorilor a analizat 23 de produse tip cozonac cu diverse umpluturi  (cozonac cu ciocolată , cozonac cu nucă și cozonac cu rahat ) cu ocazia Sărbătorilor de Paște 2025 , de la următorii producători/distribuitori : Mai multe>>