La nivel global se manifesta o schimbare a gusturilor consumatorilor si o crestere progresiva a cererii pentru inovatie, calitate, si produse diversificate. Acestea sunt accentuate de schimbarile tehnologice rapide care influenteaza producatorii si consumatorii. Pe fondul unei mobilitati in crestere a persoanelor, bunurilor, serviciilor si capitalurilor, se nasc in permanenta noi piete si noi competitori. Romania trebuie sa valorifice avantajele potentiale, din sectorul agricol si al industriei alimentare prin asocierea cu aceste schimbari.
Din momentul aderarii, Romania aplica politica vamala a Uniunii Europene, ceea ce presupune eliminarea taxelor vamale la comertul cu celelalte tari membre si de comert liber din care face parte si includerea in cele preferentiale ale Uniunii Europene. Atrasi de potentialul pietei nationale si de eliminarea taxelor vamale, producatorii comunitari vor putea opta pentru o majorare a livrarilor catre Romania, ce ar putea conduce la un surplus important a ofertei de produse agricole pe piata nationala si la scaderea preturilor de consum.
Incurajarea consumului de produse agricole trebuie sa devina o prioritate, atat pentru structurile asociative din agricultura si industrie alimentara, cat si pentru institutiile statului care pot contribui astfel la mentinerea unei balante de comert exterior favorabile si in special la sprijinirea sectorului productiv. Avand in vedere situatia pietelor din interiorul si din exteriorul Comunitatii, precum si contextul comertului international, este indicat sa se dezvolte o politica globala si coerenta de informare si de promovare, bazata insa pe doua linii mentinute distinct: piata interna si pietele tarilor terte.
Promovarea produselor agricole constituie o masura a politicii agricole comune a carei finantare este plasata in cadrul Fondului European de Garantare Agricola (FEGA), care finanteaza masurile de piata. Obiectivul general al acestei masuri este consolidarea si completarea actiunilor intreprinse de Romania prin implementarea actiunilor de informare si de promovare care vizeaza sublinierea caracteristicilor intrinseci si avantajele produselor comunitare, in special in ceea ce priveste calitatea, securitatea alimentelor, metodele de productie specifice, aspecte nutritionale si sanitare, de etichetare, de buna stare a animalelor si de respectare a mediului (art. 2 din regulamentele 2826/2000 si 2702/1999).
Regulamentele comunitare privind actiunile de informare si promovare a produselor agricole stabilesc dispozitiile generale privind definitii, caracteristici ale mesajelor de informare si de promovare difuzate in cadrul programelor, lista de teme si de produse, prezentarea programelor si criteriile de selectare a acestora, participarile financiare, incheierea contractelor si depunerea de garantii, regimul de avansuri si de plati efectuate, documente de trimis la Comisie, monitorizarea programelor, controale efectuate de Statele membre, precum si sanctiuni. Toate aceste dispozitii constituie tot atatea criterii de selectare a programelor.
PROMOVAREA este un proiect de comunicare si consta in: strategie coerenta la nivelul UE; informatie generica fara nume de marca si fara originea produselor.
Actiunile acoperite de programele de promovare includ: relatii publice, actiuni de promovare si publicitate, in special cele care evidentiaza competitivitatea produselor din Uniunea Europeana, in termeni de calitate, igiena, siguranta alimentara, nutritie, etichetare, bunastarea animalelor si producerea acestora in concordanta cu protectia mediului; participarea la targuri, expozitii si evenimente de importanta europeana sau nationala; campanii de informare privind sistemul pentru recunoasterea si protectia denumirilor de origine protejate, indicatii geografice protejate, caracteristici traditionale garantate ale produselor agricole si alimentare, precum si actiuni de informare privind produsele ecologice, actiuni de informare privind sistemul comunitar al vinurilor de calitate produse in regiuni specifice.
De asemenea, o serie de actiuni care pot fi incluse în programele de promovare, respectiv: construirea de standuri (pentru participarea la targuri); actiuni la puncte de vanzare – distribuirea de mostre; relatii publice – invitarea unor lideri de opinie si distribuitori pentru a vizita zonele de productie; publicitate in presa, organizarea de conferinte de presa, seminarii, workshop-uri; realizarea de materiale in forma electronica, pe suport de hartie, internet sau promovarea in lanturi de supermarketuri, etc.
Lista produselor si a temelor care pot fi acoperite prin masurile de informare si de promovare a produselor agricole pe piata interna si pe terte piete, sunt prezentate in anexele regulamentelor Comisiei. Comisia intocmeste la fiecare 2 ani o lista cu aceste produse si aceasta lista poate fi modificata pe parcursul celor 2 ani numai daca este necesar. Dintre produsele care pot beneficia de sprijin comunitar in vederea informarii si promovarii pe piata interna sau pe terte piete, mentionam: fructe si legume proaspete si procesate; plante vii si produse din horticultura ornamentala; vinuri de calitate, vinuri de masa cu indicatie geografica; lapte si produse lactate; carne proaspata, refrigerata sau congelata, produsa în concordanta cu o schema de calitate nationala sau comunitara sau preparate din carne; produse ecologice; miere si produse apicole; produse cu denumiri de origine protejate, indicatii geografice protejate si caracteristici traditionale garantate.
In cadrul acestei acestei componente se deruleaza:
A.Programul de informare si promovare a produselor agricole pe piata interna si pe terte piete cu cofinantare de la Uniunea Europeana;
B.Sprijin financiar de la bugetul de stat pentru sustinerea structurilor asociative din agricultura si industrie alimentara în vederea participarii si/sau organizarii de manifestari expozitionale, precum si pentru promovarea produselor agroalimentare
Masura de sprijin – reprezinta sustinerea structurilor asociative din agricultura si industrie alimentara;
Submasura 1. reprezinta sustinerea costurilor de participare si/sau organizare de manifestari expozitionale pentru grupuri si organizatii de producatori, asociatii patronale si profesionale;
Submasura 2. reprezinta sustinerea cheltuielilor necesare realizarii programelor de promovare a produselor agroalimentare.
Sursa: PLANUL STRATEGIC AL MINISTERULUI AGRICULTURII SI DEZVOLTARII RURALE pentru perioada 2007-2009.
