In vederea fructificarii potentialului agricol real al Romaniei si revitalizarii zonelor rurale, Ministerul agriculturii si dezvoltarii Rurale a promovat in regim de urgenta o serie de masuri pentru accelerarea modernizarii agriculturii.
Aceste masuri au in vedere facilitarea a accesului la finantare a fermierilor si producatorilor din acvacultura, prin preluarea riscului de creditare, respectiv acordarea de garantii din fonduri publice de pana la 80% din valoarea creditelor destinate achizitiei de terenuri, realizarii productiei agricole, zootehnice si de acvacultura, si pentru investitii in agricultura, in conditii de dobanda preferentiala si cu posibilitatea reducerii comisionului de garantare pentru categoriile de beneficiari care se incadreaza in categoriile de rating inferioare.
Masurile nu au putut fi aplicate cu amploarea scontata datorita conditiilor restrictive impuse pana in prezent de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43 /2013 privind unele masuri pentru dezvoltarea si sustinerea fermelor de familie si facilitarea accesului la finantare al fermierilor.
In acest context a fost elaborat prezentul proiect de hotarare a Guvernului pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 682/2013 de aprobare a Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 43 /2013 privind unele masuri pentru dezvoltarea si sustinerea fermelor de familie si facilitarea accesului la finantare al fermierilor si a Hotararii Guvernului 1619/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Capitolului VIII din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordului-cadru cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I nr. 6 din 5 Ianuarie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare.
Proiectul de act normativ are in vedere urmatoarele:
-
- Modificarea Anexei la Hotararea de Guvern nr. 682/2013 de aprobare a Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 43 /2013 privind unele masuri pentru dezvoltarea si sustinerea fermelor de familie si facilitarea accesului la finantare al fermierilor cu completarile si modificarile ulterioare, in sensul reglementarii statutului si utilarii dobanzilor aferente sumelor alocate din bugetul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale pentru acoperirea riscului asumat de fondurile de garantare din garantiile acordate sau emise pe seama acestor sume prin plata valorii garantiei/soldul garantiei, dupa caz, in situatia garantiilor emise sau a contractelor de garantare executate de institutiile de credit.
- Reglementarea asumarii riscului de catre fondurile de garantare proportional pe masura acordarii si a rambursarii creditului, potrivit graficului de rambursare a creditului si a efectuarii platilor de catre imprumutati.
- Reglementarea modului de acordare a garantiilor prevazute in ordonanta de urgenta, in lei si in valuta, conform normelor proprii si/sau procedurilor de lucru ale fondurilor de garantare parte a conventiei incheiate cu Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, la solicitarea institutiilor finantatoare, in favoarea beneficiarilor privati, asa cum sunt definiti la art. 2, lit. b 3 ) si art.3, lit. b) si c) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2013, pe baza creditelor (cash sau non-cash) aprobate de acestea fara a solicita pentru valoarea garantiilor acordate alte garantii din partea imprumutatilor/tertilor garanti.
- Reglementarea expunerii maxime pe beneficiar, aferenta creditelor acordate de institutiile finantatoare, conform art.3, alin.(3), litera a) din Ordonanta de Urgenta cu modificarile si completarile ulterioare, care nu trebuie sa depaseasca 3 mil. euro la momentul emiterii acestora in cazul garantiilor emise de fondurile de garantare.
- Reglementarea platii valorii/soldului garantiei, care se va face de catre fondurile de garantare cu respectarea prevederilor art.3 alineatul (5) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/ 2013 cu modificarile si completarile ulterioare.
- Reglementarea platii garantiilor acordate in baza art.3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/ 2013si executate de catre institutiile finantatoare prin utilizarea dobanzilor prevazute la art.3, alin.2) si cele de la art. 6, alin. 5) din aceasta, precum si a dobanzilor acumulate din sumele alocate in temeiul Legii nr. 218/2005, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, al Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International, cu modificarile si completarile ulterioare, si al Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 79/2009, aprobata prin Legea nr. 373/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, plasate de fondurile de garantare la institutii financiare platitoare de dobanda, in vederea protejarii sumelor acordate de la bugetul de stat pentru constituirea plafonului de garantare si scaderea presiunii bugetare a acestor plati.
- Reglementarea statutului creantelor rezultate din plata garantiilor emise si a contractelor de garantare incheiate pe seama sumelor alocate din bugetul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale in temeiul Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/ 2013 cu modificarile si completarile ulterioare si executate de institutiile finantatoare, care au regim de creanta bugetara.
- Reglementarea unor noi masuri asiguratorii referitoare la executarea silita a creantelor bugetare rezultate din plata garantiilor, care se efectueaza si in temeiul contractului de fideiusiune incheiat de institutia finantatoare, in functie de tipul entitatii juridice, dupa caz, cu actionarii/asociatii/administratorii /reprezentantii legali ai beneficiarilor, in calitate de persoane fizice, care sunt titluri executorii conform legii.
- Reglementarea acordarii garantiilor prevazute in ordonanta pentru creditele necesare achizitiei de terenuri pana la o suprafata maxima cumulata de pana la 250 ha in proprietate, conform art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/ 2013 cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza adeverintelor emise de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura, respectiv Agentia Nationala Pentru Pescuit si Acvacultura, dupa caz.
- Reglementarea nivelului primelor de garantare practicate si incasate pentru fiecare beneficiar cel putin la nivelul minim prevazut in Comunicarea Comisiei C155/02/2008, in functie de ratingul atribuit imprumutatului de institutia finantatoare creditoare, in conformitate cu normele proprii, in cadrul anexei la Hotararea Guvernului 1619/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Capitolului VIII din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii publice, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordului-cadru cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I nr. 6 din 5 Ianuarie 2010, cu modificarile si completarile ulterioare.
- Abrogarea unor articole si prevederi care in urma modificarilor aprobate prin Ordonanta de urgenta nu mai au obiectul reglementarii.
- Masurile preconizate a fi aplicate prin acest proiect de act normativ vizeaza aplicarea la nivel de Norme metodologice a prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 22 2017 in vedere atingerii obiectivelor propuse si a masurilor adoptate prin programul de Guvernare.
Proiectul de hotarare este postat pe site-ul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, iar cetatenii si institutiile interesate pot transmite opinii/propuneri/sugestii in termen de 10 zile.
