Comisia Europeana a lansat o consultare pe marginea cartii verzi privind o posibila extindere a protectiei indicatiilor geografice asupra produselor neagricole. produsele traditionale cum ar fi ceramica, marmura, tacamurile, articolele de incaltaminte, tapiseriile, instrumentele muzicale nu beneficiaza in prezent de o protectie unitara a indicatiei geografice la nivelul UE dincolo de prevederile nationale.
In lumea globalizata de astazi, consumatorii cauta modalitati de a identifica produse autentice, originale, si se asteapta ca atat calitatea, cat si caracteristicile din reclama sa corespunda efectiv realitatii.
O indicatie geografica serveste la identificarea unui produs originar dintr-o tara, regiune sau localitate in cazurile in care o calitate, o reputatie sau alte caracteristici ale produsului sunt legate de originea sa geografica, cum ar fi vinul de Bordeaux, sticla de Murano sau sunca de Parma. Produsele agricole (branzeturi, vinuri, produse din carne, fructe si legume) cu o anumita origine geografica care au anumite calitati sau care sunt realizate dupa metode traditionale pot beneficia de protectia indicatiei geografice la nivelul UE (parmezanul, de exemplu). Cu toate acestea, produsele neagricole (cum ar fi ceramica, marmura, tacamurile, articolele de incaltaminte, tapiseriile, instrumentele muzicale) nu beneficiaza in prezent de o protectie unitara a indicatiei geografice la nivelul UE dincolo de prevederile nationale.
Michel Barnier, vicepresedinte al Comisiei si comisar pentru piata interna si servicii, a declarat: „Uniunea Europeana poseda o bogatie de produse care se bazeaza pe un know-how si pe metode de productie traditionale si care sunt deseori inradacinate in patrimoniul cultural si social al unui anumit loc geografic, de la cristalul de Boemia si tartanele scotiene pana la marmura de Carrara si tapiseriile de Aubusson. Aceste produse nu numai ca fac parte din know-how-ul si din competentele Europei, dar si au un potential economic considerabil, pe care poate nu il exploatam pe deplin. Prin extinderea protectiei indicatiilor geografice la nivelul UE in scopul includerii acestor produse s-ar putea crea beneficii potentiale considerabile pentru IMM-uri si regiunile europene. In acest fel, am putea sa ne conservam patrimoniul unic si divers si, in acelasi timp, sa aducem o contributie semnificativa la crearea de locuri de munca si la cresterea economica in Europa.”
Cartea verde este alcatuita din doua parti. Prima parte contine intrebari despre modalitatile actuale de protectie prevazute la nivel national si la nivelul UE si despre eventualele beneficii economice, sociale si culturale care ar putea fi obtinute prin imbunatatirea protectiei indicatiilor geografice in UE. A doua parte contine intrebari mai degraba tehnice, prin care se doreste a se afla ce cred partile interesate despre optiunile posibile de protectie a indicatiilor geografice la nivelul UE in cazul produselor neagricole. Printre obiectivele posibile ale oricarei noi masuri se numara indeplinirea cerintelor minime de protectie a indicatiilor geografice, stabilite in Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuala, dar si furnizarea unor criterii suplimentare de protectie, precum cele incluse in legislatia UE privind indicatiile geografice agricole.
Toate partile interesate – de la consumatori la producatori si de la distribuitori la autoritatile locale – sunt invitate sa isi transmita observatiile si sugestiile pana la 28 octombrie 2014. Comisia va publica rezultatele consultarii si va tine seama de acestea cand va analiza daca se impun masuri suplimentare la nivelul UE.
In baza unor norme, UE are obligatia de a proteja indicatiile geografice care intra sub incidenta Acordului privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuala. Acordul se aplica tuturor celor 159 de state membre ale Organizatiei Mondiale a Comertului (OMC) si acopera atat produsele agricole, cat si produsele neagricole. In toate tarile membre ale OMC, indicatiile geografice trebuie sa fie protejate pentru a nu induce in eroare publicul in privinta originii produselor si pentru a preveni concurenta neloiala. Membrii OMC au dreptul sa utilizeze diferite instrumente juridice pentru a asigura aceasta protectie. Unii membri ai OMC, inclusiv 14 state membre ale UE, dispun de o legislatie specifica in domeniul protectiei indicatiilor geografice pentru produsele neagricole.
O protectie a indicatiilor geografice unitara la nivelul UE exista in prezent in cazul vinurilor, al bauturilor spirtoase, al vinurilor aromatizate si al produselor agricole si alimentare. Pentru produsele neagricole insa nu exista deocamdata nici armonizare, nici o protectie unitara a indicatiilor geografice la nivelul UE. In cazul produselor neagricole se aplica instrumente juridice nationale, ceea ce inseamna ca nivelurile de protectie juridica variaza de la un stat la altul in Europa. Daca doresc sa protejeze o anumita indicatie geografica in UE pentru produsele lor neagricole, producatorii trebuie sa depuna o cerere de protectie in fiecare stat membru in care este disponibila indicatia geografica respectiva, ceea ce nu este eficace in piata unica a UE, sau sa introduca actiuni in instanta in cazul abuzurilor.
Comisia a evidentiat aceasta problema in comunicarea din 2011 intitulata „O piata unica pentru drepturile de proprietate intelectuala” si a propus o analiza amanuntita atat a cadrului juridic existent in domeniul protectiei indicatiilor geografice pentru produsele neagricole in statele membre, cat si a implicatiilor acestui cadru pentru piata unica.
In 2012 s-a solicitat efectuarea unui studiu extern referitor la protectia indicatiilor geografice in cazul produselor neagricole in piata interna. Rezultatele acestui studiu au fost publicate in martie 2013 si ele arata ca instrumentele juridice existente, pe care le au la dispozitie producatorii la nivel national si european, sunt insuficiente. De asemenea, Comisia a organizat o audiere publica la 22 aprilie 2013 pentru a discuta rezultatele studiului si pentru a oferi o platforma de dezbatere mai ampla cu privire la necesitatea unei protectii mai eficiente a indicatiilor geografice pentru produsele neagricole la nivelul UE.
Pagini Utile
- MEMO/14/486
- Informatii suplimentare referitoare la participarea la consultare
- Informatii despre studiu si audierea publica
Comisia Europeana
