Decizia instanței europene confirmă marja de acțiune a guvernelor naționale
Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a clarificat recent cadrul juridic în care un stat membru al Uniunii poate decide, în anumite condiții, să interzică cultivarea organismelor modificate genetic (OMG) pe propriul teritoriu. Decizia vizează aplicarea dreptului UE în materia organismelor modificate genetic și reconfirmă competența statelor membre în domeniu, sub rezerva respectării legislației comunitare, transmite Agerpres.
Un punct de cotitură în jurisprudența CJUE
Hotărârea emisă de CJUE se supune unei sesizări legate de situația din Italia, unde autoritățile naționale interziseseră cultivarea porumbului genetic modificat MON 810. Agricultura respectivului porumb fusese deja autorizată la nivelul Uniunii Europene, însă guvernul italian a invocat motive de protecție a sănătății publice sau de mediu pentru a impune restricții suplimentare.
Instanța de la Luxemburg a confirmat că un stat membru poate, într-adevăr, să aplice o astfel de interdicție, dar doar dacă sunt îndeplinite anumite condiții procedurale și materiale prevăzute de dreptul european. În esență, un stat trebuie să respecte procedurile instituite de legislația UE și să aibă un temei legal clar pentru adoptarea unei astfel de măsuri.
Care sunt condițiile pentru interzicerea cultivării OMG
Conform cadrului juridic european, inclusiv reglementărilor existente privind organismelor modificate genetic, în perioada în care se evaluează o cerere de autorizare sau după ce un OMG este autorizat la nivelul UE, un stat membru poate solicita ca autorizația să fie ajustată astfel încât să excludă zona sa geografică de pe teritoriul Uniunii. De asemenea, în cazul în care OMG este deja autorizat, statul poate institui restricții sau interdicții locale privind cultivarea.
Totuși, aceste restricții nu pot fi arbitrare: decizia națională trebuie să fie justificată pe baza riscurilor reale pentru sănătate umană și mediu și trebuie pusă în aplicare printr-un proces transparent, în care să fie implicate instituțiile europene relevante atunci când este cazul. (European Food Safety Authority)
Contextul mai larg al reglementării OMG în UE
Regimul juridic aplicabil organismelor modificate genetic în Uniunea Europeană este complex și urmărește să echilibreze libertatea statelor membre cu interesul comun al pieței unice. Aprobarea comercială și cultivarea OMG sunt supuse în general unor evaluări riguroase ale siguranței efectuate de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA), după care Comisia Europeană emite deciziile de autorizare la nivelul UE.
De exemplu, EFSA evaluează potențialele riscuri de mediu și pentru sănătate înainte ca un OMG să fie introdus pe piață. După acest proces, statele membre pot decide cum aplică sau nu aceste autorizări în contextul propriei politici agricole, dar măsurile naționale trebuie să se încadreze în parametrii legislației comunitare și nu pot bloca importurile sau accesul consumatorilor la produse OM.
Concluzie
Decizia recentă a Curții de Justiție a Uniunii Europene întărește posibilitatea ca un stat membru al Uniunii să interzică cultivarea organismelor modificate genetic pe teritoriul său, cu condiția respectării procedurilor și criteriilor prevăzute de dreptul european. Această interpretare oferă o claritate suplimentară pentru guvernele naționale și pentru operatorii din sectorul agricol, reconfirmând în același timp rolul CJUE în garantarea aplicării unitare a legislației UE în materie complexă și sensibilă, precum reglementarea OMG.
