Guvernul a propus o ordonanta de urgenta pentru clarificarea anumitor prevederi, a conditiilor si tipurilor de documente care insotesc cererea unica de plata. Romania, ca si alte state membre, a intampinat dificultati in implementarea noilor scheme de plati, datorita complexitatii acestora, iar situatia creata afecteaza posibilitatea fermierilor de a beneficia de aceste plati.

 

 

 

 

Ordonanta de urgenta propune urmatoarele modificari:

• • se actualizeaza definitia „transferului unei exploatatii”, de la art. 2 alin. (1), litera p), in conformitate cu prevederile art. 8, alin. (1) lit. a), din Regulamentului (UE) nr. 809/2014;
  • se modifica definitia zonelor cu strat vegetal, pentru o avea o mai buna flexibilitate in stabilirea datei dupa care este permisa distrugerea mecanica a stratului vegetal;”
  • se modifica alin. (1) – (6) ale art. 6 pentru claritate si informarea corecta a fermierilor, privind cuantumul platilor directe calculate conform art. 12 din Regulamentul nr. 639/2014 in vederea aplicarii art. 9 alineatele (2) si (4) din Regulamentul nr. 1307/2013 si art. 13 alin. (2) din Regulamentul nr. 639/2014;
  • modificarea alin. (7) al art. 6, necesara in vederea simplificarii numarului de formulare pe care fermierul trebuie sa le prezinte la APIA pentru dovedirea calitatii de fermier activ;
  • abrogarea alin.(8) al art. 6 se impune ca urmare a modificarii alin. (7) al aceluiasi articol;
  • modificarea lit. c) din cadrul alin. (1) al art. 8, se impune din necesitatea unei mai bune intelegeri a modului de detaliere pe culturi a suprafetelor de catre fermier si a facilitarii accesarii platilor directe tinand cont de realitatile Romaniei referitoare la suprafata minima pe care pot fi infiintate culturi in sere si solare;
  • lit. f) din cadrul alin. (1) al art. 8, s-a modificat si completat pentru corelarea cu prevederile art. 72 alin. (2) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, potrivit carora fermierii care detin parcele agricole cu o suprafata de pana la 0,1 ha nesolicitate la plata pot sa nu le declare, cu conditia ca suprafata insumata a acestor parcele sa nu depaseasca un hectar;
  • lit. n) din cadrul alin. (1) al art. 8 s-a modificat si completat in ideea ca terenul agricol inclusiv zonele de interes ecologic trebuie sa se afle la dispozitia fermierului;
  • modificarea lit. s) din cadrul alin. (1) al art. 8, se impune pentru reducerea ratei de eroare prin declararea suprafetelor utilizate la momentul digitizarii terenului in aplicatia GIS pusa la dispozitie de catre Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura, in cadrul blocului fizic, detalierea pe culturi, structura de culturi si parcele facandu-se in cererea unica prin completarea declaratiei pe suprafata. Prin aceasta simplificare se elimina erorile de identificare, localizare a parcelelor, in consecinta se diminueaza rata de eroare si implicit se simplifica in general modul de depunere a cererii unice de plata;
  • modificarea alin. (6) al art. 8 se impune atat pentru corelarea terminologiei cat si pentru clarificare;
  • introducerea alin. (1)1 la art. 20 este necesara pentru a crea cadrul legal in vederea implementarii rapide a prevederilor unui potential act legislativ al Parlamentului European si al Consiliului Uniunii Europene, prin care procentajul de 5% referitor la zonele de interes ecologic ar creste la 7%, asa cum se prevede la art. 46 alin. (1) din Regulamentul nr. 1307/2013;
  • modificarea alin. (3) al art. 25 s-a facut pentru corelarea cu prevederile art.53 alin. (6) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;
  • introducerea alin. (4) la art. 25 este necesara pentru crearea cadrului legal necesar implementarii alin. (6) al art.53 a Regulamentului nr. 639/2014, care prevede ca “Autoritatea competenta a statului membru care intentioneaza sa ia o decizie de a transfera fonduri intre masurile de sprijin informeaza fermierii cu privire la un posibil transfer inainte de data de deschidere a perioadei de depunere a cererilor.”
  • abrogarea alin. (3) al art. 26 este necesara in vederea asigurarii compatibilitatii cu legislatia UE, avand in vedere faptul ca in cadrul prevederilor referitoare la schema pentru micii fermieri nu se fac precizari in legatura cu iesirea in mod automat a fermierilor din schema. In Regulamentul (UE) nr. 809/2014 la art.19 alin. (4) se precizeaza ca beneficiarii care decid sa se retraga din schema pentru micii fermieri in ceea ce priveste un an ulterior anului 2015, in conformitate cu articolul 62 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 sau cu articolul 62 alineatul (2) din respectivul regulament, informeaza autoritatea competenta cu privire la retragerea lor in conformitate cu modalitatile stabilite de statele membre;
  • modificarea alin.(1) al art. 31 s-a facut pentru o transpunere mai clara a prevederilor in domeniu.
  • abrogarea prevederii de la art. 27 alin. (2) lit. c), intrucat Regulamentul nr.1307/2013, la art. 64 alin. (4) prevede ca daca statele membre aplica articolul 63 alineatul (2) primul paragraf litera (a), fara aplicarea articolului 63 alineatul (2) al treilea paragraf, fermierul nu trebuie sa pastreze cel putin un numar de hectare eligibile care corespunde numarului de hectare eligibile declarate in 2015 in conformitate cu articolul 36 alineatul (2);
  • introducerea art. 28, pentru reglementarea distincta a transferului partial de exploatatie, in vederea eliminarii caracterului restrictiv din definitia initiala;
  • alin. (1) al art. 31 a fost modificat pentru o transpunere corespunzatoare a prevederilor alin. (2) al art.4 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014;
  • modificarea art. 40 alin.(1), pentru o interpretare corecta si excluderea de la plata doar a schemei/ schemelor pentru care a fost constatata crearea de conditii artificiale, fara a afecta celelalte scheme de sprijin solicitate prin cerere unica de plata.

Proiectul de hotarare este postat pe site-ul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, iar cetatenii si institutiile interesate pot transmite opinii/propuneri/sugestii in termen de 10 zile.