Guvernul a aprobat astazi un Memorandum cu propuneri de modificari legislative si procedurale pe care Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale le-a identificat ca fiind necesare implementarii in cele mai bune conditii a Programului National de Dezvoltare Rurala 2014-2020.
Propunerile au fost facute pornind de la o serie de dificultati constatate din experienta de pana acum in derularea programului si care tin de activitatea unor autoritati ale statului de care depinde bunul mers al proiectelor finantate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala.
Autoritatea de Management pentru Programul National de Dezvoltare Rurala impreuna cu Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale (AFIR), institutie aflata in subordinea Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, au facut toate diligentele necesare in vederea lansarii de sesiuni de primire de proiecte pentru toate masurile/sub-masurile ce pot concura la atingerea tintei de absorbtie a fondurilor europene in cadrul PNDR 2014-2020. Pana in prezent, au fost licitate aproximativ 5,54 mld. Euro din fondurile disponibile pentru investitii, din care 2,215 mld. Euro reprezinta sume selectate spre contractare prin rapoarte de selectie.
Propunerile de modificari legislative si procedurale incluse in memorandum vizeaza sfera de competenta a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice (ANAP), a Ministerului Mediului — respectiv a Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului/Garzii Nationale de Mediu — si cea a Ministerului Finantelor Publice.
Astfel, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, in calitate de initiator al memorandumului, propune:
-
- In cadrul procedurilor de achizitii publice, comunicarea rezultatului evaluarii ofertelor de proiecte intr-o singura etapa — cea finala, cu posibilitatea de contestare doar in cadrul acestei etape, si scurtarea termenelor de avizare prin prioritizarea licitatiilor din fonduri europene;
- Infiintarea in cadrul ANAP a unui compartiment pentru analiza ex-ante a documentatiei aferente achizitiilor publice a caror sursa de finantare este asigurata din fonduri europene si eliminarea participarii obligatorii a observatorilor ANAP la fiecare intalnire a comisiilor de evaluare;
- Analizarea tuturor proiectelor cu finantare europeana printr-un mecanism stabilit de comun acord cu Ministerul Mediului/Agentia Nationala pentru Protectia Mediului, care sa asigure emiterea documentului ‘clasificarea notificarii’ in termen cat mai rapid, precum si scurtarea tuturor celorlalte termene administrative de emitere a documentelor specifice etapei de incadrare:
- Emiterea avizelor/acordurilor pentru ariile protejate care nu au planuri de management sau custode sa fie realizata prin extrapolarea solutiilor aplicabile ariilor fara constrangeri;
- Emiterea unui act normativ prin care garantia aferenta avansurilor beneficiarilor publici sa fie asigurata de catre Ministerul Finantelor Publice;
- Crearea posibilitatii de plata esalonata a comisioanelor percepute de institutiile financiare care emit scrisori de garantie bancara.
Guvernul Romaniei
