Guvernul a propus o hotarare pentru modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a masurilor PNDR 2014-2020. Schimbarile prevazute fac referire la termenele de depunere a documentelor necesare pentru finantare, emiterea acordului de mediu / avizului Natura 2000, precum si aspecte referitoare la perioada de monitorizare.
Actul normativ vizeaza urmatoarele schimbari:
1. In cazul proiectelor selectate ale solicitantilor atat entitati juridice publice cat si private s-au semnalat si constatat in practica multiple impedimente care au condus la neincadrarea in termenele specifice de depunere a proiectul tehnic si celorlalte documente necesare pentru incheierea contractului de finantare, precum:
-
- procesul de eliberare a actelor necesare sustinerii cererii de finantare de catre institutii publice si private emitente (institutii financiar-bancare, ISU, ISC, societatile care aproba si verifica racordarea la reteaua electrica si de gaz).
- modificarile esentiale suferite de legislatia in materia achizitiilor publice, respectiv prin Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 390 din 23 mai 2016.
Avand in vedere sanctiunea drastica ce este prevazuta in situatia depasirii termenelor maximale stipulate la art. 4 si art.7 din actuala forma a Hotararii Guvernului – neincheierea contractului de finantare, devin necesare o serie de masuri precum: majorarea termenelor in cauza si posibilitatea de suspendare/prelungire a acestora in cazuri fortuite. Pentru o mai buna gestiune a acestui context, este necesara eliminarea temenelor din prevederile hotararii de guvern in vigoare si reglementarea acestora la nivel procedurilor specifice fiecarei masuri aprobate prin Ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.
2. Reformularea textuala a alineatului (5) al art. 7 pentru expunerea clara a celor trei situatii existente in practica verificarilor ce au loc pentru emiterea acordului de mediu sau a avizului Natura 2000.
3. Completarea art. 162 prin stabilirea duratei de monitorizare pentru submasurile sM6.5, 16.4 si 16.4a, ca masuri pentru care perioada de monitorizare este de 5 ani de calculata de la data efectuarii platii transei a doua de plata/ultimei plati, dupa caz.
4. Completarea art. 162 prin precizarea aspectului ca proiectele din cadrul submasurilor sM9.1 – “Infiintarea grupurilor de producatori in sectorul agricol” si sM9.1a – “Infiintarea grupurilor de producatori in sectorul pomicol” nu au stabilita in fisa de masura perioada de monitorizare si in consecinta, valabilitatea contractului de finantare inceteaza odata cu efectuarea platii aferente ultimei transe de plata.
5. Completarea art. 24, prin stabilirea duratei de monitorizare aferenta proiectelor din cadrul submasurii 19.2 care au ca tip de sprijin suma forfetara, conform masurilor de baza din PNDR 2014-2020, astfel cum este stabilita la art. 162, calculata de la data efectuarii platii transei a doua de plata/ultimei plati, dupa caz.
6. Introducerea unor dispozitii tranzitorii – in sensul aplicarii dispozitiilor prezentului proiect act normativ si proiectelor aflate in etapa de evaluare/selectare, pentru care nu s-a emis de catre AFIR notificarea cu privire la selectarea proiectelor si pentru care nu s-au semnat contractele de finantare, in scopul de a beneficia de prevederile noilor dispozitii si potentialii beneficiari care au depus cereri de finantare in sesiunile organizate in cursul anului 2016. Solutia legislativa tranzitorie este propusa intrucat prin noua reglementare sunt afectate raporturi sau situatii juridice nascute sub vechea reglementare, dar care isi produc in intregime efectele dupa data intrarii in vigoare a noii reglementari. Masura este luata in vederea implementarii corespunzatoare si eficiente a proiectelor finantate prin PNDR 2014-2020, respectiv in scopul concret al evitarii situatiei de discriminare ce va fi creata in cursul anului 2017 prin ultraactivarea actualei forme a Hotararii.
Proiectul de hotarare este postat pe site-ul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, iar cetatenii si institutiile interesate pot transmite opinii/propuneri/sugestii in termen de 10 zile.
