Agro - Mediu; Gospodarirea pajistilor

Axa 2 (Imbunatatirea mediului si a spatiului rural). Măsura Plăţi de Agro-mediu – Codul Măsurii 214, Sub-măsura 2. Gospodărirea extensivă a pajiştilor

Descriere:

Pajiştile sunt o componentă importantă a vegetaţiei din România şi încă includ zone semnificative de păşuni şi fâneţe (aproximativ 11% din teritoriul naţional) ca rezultat al secolelor de exploatare tradiţională de către fermierii locali. Ca urmare a unui management stabil de lungă durată, pajiştile sunt, în mod frecvent, esenţiale pentru biodiversitate, reprezentând unele din cele mai importante ecosisteme existente în România şi Europa continentală.

În ciuda valorii deosebite din punctul de vedere al biodiversităţii, pajiştile se confruntă cu ameninţarea degradării sau pierderii ca urmare a schimbării utilizării terenului. Aceasta include riscul abandonului cauzat de declinul sistemelor agricole tradiţionale cu Înaltă Valoare Naturală şi a modelelor asociate de păşunat/cosit – în timp ce supra-păşunatul, cultivarea sau dezvoltarea fizică inadecvată a infrastructurii, locuinţele sau turismul distrug pajişti valoroase în alte locaţii.

Această măsură va sprijini continuarea practicilor adecvate de management extensiv al pajiştilor prin promovarea unei game de acţiuni directe şi uşor de înţeles de către fermieri, inclusiv interzicerea aratului, întârzierea primei cosiri, limitarea input-urilor şi menţinerea unor condiţii rezonabile de păşunare.

Îndeplinirea cerinţelor acestei sub-măsuri va contribui la conservarea florei şi faunei asociate cu pajiştile gospodărite extensiv precum şi la conservarea peisajului rural. Pentru pajiştile din interiorul ariilor protejate, această sub – măsură are potenţialul de a contribui la atingerea obiectivelor ariilor de conservare, inclusiv la atingerea statutului favorabil de conservare în siturile Natura 2000. Continuarea practicilor tradiţionale va susţine de asemenea efortul global de contracarare a schimbărilor climatice.

Pachetul 2.1.: Conservarea de bază a pajiştilor

Acest pachet poate fi aplicate pe terenurile agricole utilizate ca păşuni sau fâneţe, pe întreg teritoriul României.

Obiectiv operaţional

Menţinerea resurselor de pajişte prin aplicarea practicilor agricole durabile.

Cerinţe de management

fertilizanţii chimici sunt permişi doar până la 40 kg N s.a./ha pentru fâneţele şi paşunile aflate sub angajament; – utilizarea gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul maxim 60 kg. N s.a./ha (va fi exprimat în termeni de cantitate de gunoi de grajd, în ghidurile sub-măsurii, pentru a asigurapermisă utilizarea gunoaielor de grajd bogate în azot (deşeuri avicole şi porcine);
pesticidele pot fi folosite pe fâneţele şi păşunile aflate sub angajament pentru controlul plantelor invazive dar numai cu aplicare locală (pulverizare locală prin utilizarea echipamentelor portabile pentru suprafeţele afectate de plante invazive);
în cazul fâneţelor sau a mozaicurilor păşuni/fâneţe, este necesară cel puţin o cosire;
în cazul păşunilor, fermierul va trebui să asigure faptul că parcelele aflate sub angajament sunt păşunate în mod corespunzător astfel încât, ca cerinţă de management, – trebuie evitat sub-păşunatul. Pentru a respecta această cerinţă înălţimea ierbii nu trebuie să depăşească 20 cm;
activitatea de păşunare este permisă din martie (numai dacă solul descoperit reprezintă mai puţin de 25%) până în noiembrie. Dacă parcelele de păşune, aflate sub angajament, sunt localizate în cadrul zonelor cu Înaltă Valoare Naturală, păşunatul poate începe doar din luna aprilie;
pentru parcele aflate sub angajament sunt permise maximum 3 cosiri mecanizate. Nu există o astfel de limitare pentru cosirea manuală. Dacă parcelele de păşune, aflate sub angajament, sunt localizate în cadrul zonelor cu Înaltă Valoare Naturală sunt permise doar 2 cosiri mecanizate;
activitatea de cosit poate începe doar după 15 iunie. Prima cosire trebui realizată nu mai târziu de 15 august;
dacă parcelele de păşune, aflate sub angajament, sunt localizate în cadrul zonelor cu Înaltă Valoare Naturală, fermierul poate cosi doar începând cu 1 iulie. Regula ca prima cosire să fie realizată nu mai târziu de 15 august rămâne valabilă;
iarba cosită trebuie strânsă de pe suprafaţă nu mai târziu de 2 săptămâni de la cosire;
păşunile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor;
elementele de peisaj şi biodiversitate vor fi menţinute în cadrul pajiştilor aflate sub angajament (copaci, grupuri de copaci);
cursurile râurilor trebuie protejate prin limitarea păşunatului la 3 m pentru a proteja vegetaţia lemnoasă şi a preveni eroziunea deşi va fi permisă adăparea animalelor;
nu este permisă hrănirea cu concentrate pe suprafaţa pajiştilor (în cadrul ghidurilor pentru aplicaţii va fi furnizată fermierilor o listă cu concentratele);
interzicerea arării fâneţelor şi păşunilor aflate sub angajament;
interzicerea discuirii mecanizate a fâneţelor şi păşunilor aflate sub angajament. Sunt permise metodele tradiţionale cu tracţiune cabalină;
nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări.

Pachetul 2.2: Conservarea pajiştilor cu Înaltă Valoare Naturală

Acest pachet este disponibil doar pentru zonele delimitate cu Înaltă Valoare Naturală (delimitate la nivel de judeţ)

Obiectiv operaţional

Menţinerea şi sporirea suprafeţelor de pajişti cu înaltă valoare naturală, a diversităţii speciilor şi a stării de conservare pentru habitate prin menţinerea/reintroducerea practicilor agricole cu înaltă valoare naturală asociate cu managementul pajiştilor.

Cerinţe de management

interzicerea completă a utilizării fertilizanţilor chimici şi a pesticidelor pe suprafaţa fâneţelor şi păşunilor aflate sub angajament. Plantele invazive trebuie înlăturate utilizând însă numai practici manuale (ex. cosiri repetate pe suprafeţele afectate);
utilizarea gunoiului de grajd este permis până în echivalentul maxim 60 kg. N s.a./ha (va fi exprimat în termenii de cantitate de gunoi de grajd, în ghidurile sub-măsurii, pentru a asigura înţelegerea uşoară a acestora de către fermieri). Pe suprafeţele aflate sub angajament nu este permisă utilizarea gunoaielor de grajd bogate în azot (deşeuri avicole şi porcine);
în cazul fâneţelor sau a mozaicurilor păşuni/fâneţe, este necesară cel puţin o cosire;
în cazul păşunilor, fermierul va trebui să asigure faptul că parcelele aflate sub angajament sunt păşunate în mod corespunzător astfel încât, ca cerinţă de management, – trebuie evitat sub-păşunatul. Pentru a respecta această cerinţă înălţimea ierbii nu trebuie să depăşească 20 cm în timpul lunii august;
activitatea de păşunare este permisă de la începutul lunii aprilie până în noiembrie;
activitatea de cosit poate începe doar după 1 iulie. Prima cosire trebui realizată nu mai târziu de 15 august;
sunt permise doar 2 cosiri mecanizate. Nu există o astfel de limitare pentru cosirea manuală;
în cazul cosirii mecanizate, metoda de cosire nu trebuie să fie concentrică (nu trebuie să se pornească dinspre marginea spre centrul parcelei);
iarba cosită trebuie strânsă de pe suprafaţă nu mai târziu de 2 săptămâni de la cosire; păşunile inundate nu vor fi cosite mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor; elementele valoroase de peisaj şi biodiversitate vor fi menţinute în cadrul pajiştilor aflate sub angajament (copaci, grupuri de copaci);
cursurile râurilor trebuie protejate prin limitarea păşunatului la 3 m pentru a proteja vegetaţia lemnoasă şi a preveni eroziunea deşi va fi permisă adăparea animalelor;
nu este permisă hrănirea cu concentrate pe suprafaţa terenului (în cadrul ghidurilor pentru aplicaţii va fi furnizată fermierilor o listă cu concentratele); interzicerea arării fâneţelor şi păşunilor aflate sub angajament;
interzicerea discuirii mecanizate a fâneţelor şi păşunilor aflate sub angajament. Sunt permise metodele tradiţionale cu tracţiune cabalină;
nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări.

Pachetul 2.3 Practici de lucru tradiţionale

Poate fi aplicată doar în combinaţie cu unul din pachetele 2.1 şi 2.2

Obiective operaţionale

Prevenirea pierderii suplimentare a faunei cauzate de lucrările mecanizate pe pajişti.

Cerinţe de management

activităţile de cosire vor fi realizate manual (indiferent de numărul acestora pe parcursul unui an);
întoarcerea fânului şi strânsul acestuia în căpiţe nu vor realizate cu utilaje mecanizate;
alte lucrări (ex. împrăştierea de gunoi de grajd) nu vor fi realizate cu utilaje mecanizate.

Notă: Sunt permise lucrările tradiţionale cu tracţiune cabalină cu excepţia cositului

Pachetul 2.4 Recondiţionarea pajiştilor invadate de vegetaţie lemnoasă

Poate fi adăugat doar unuia din pachetele 2.1 sau 2.2

Pentru a aplica acest pachet este necesară elaborarea preliminară a unui plan de management pentru a ghida cu mai multă acurateţe acţiunile fermierilor.

Un expert de mediu (ex. ornitolog) va trebui să evalueze dacă înlăturarea vegetaţie lemnoase invazive nu va determina pierderi importante de fauna (specii din lista roşie) dacă pachetul este aplicat în zone ornitologice importante (IBA).

Un fermier este eligibil să aplice pentru acest pachet atunci când cel puţin o parcelă este acoperită în proporţie de 25% cu vegetaţie lemnoasă invazivă (este necesară o vizită preliminară in cadrul fermei pentru determinarea eligibilităţi).

Cu toate acestea, o dată cu determinarea eligibilităţii, toate parcelele invadate de vegetaţie lemnoasă vor trebui să intre în cadrul opţiunii (fermierul nu poate aplica doar pentru anumite parcele individuale degradate). Nu sunt eligibile pentru plată toate zonele aflate la o distanţă de trei metri de cursul râurilor

Obiectiv operaţional

Recondiţionarea pajiştilor invadate de vegetaţie lemnoasă, în acest fel prevenind pierderile suplimentare de habitate de pajişti şi de specii asociate acestora.

Cerinţe de management

vegetaţia lemnoasă invazivă va fi îndepărtată de pe pajiştile aflate sub angajament în primul an de la aplicaţie între 1 august şi 31 noiembrie.
vegetaţia lemnoasă invazivă tăiată va fi îndepărtată de pe suprafaţa terenului în termen de 6 luni de la operaţia de tăiere;
vegetaţia lemnoasă cu valoare naturală semnificativă, valoare economică sau peisagistică, poate fi menţinută în măsura în care suprafaţa acoperită nu depăşeşte 10% din suprafaţa parcelei (suprafaţa de 10% exclude pomii fructiferi plantaţi intenţionat);
În anii următori ai angajamentului, fermierul va trebui să respecte cerinţele de management ale pachetului 2.1 sau 2.2 (în funcţie de pachetul de bază pentru care a aplicat pentru suprafeţele neafectate de vegetaţia lemnoasă invazivă)