Marti, 25 martie 2014, Parlamentul Romaniei a adoptat proiectul de lege privind unele masuri referitoare la platile nationale directe complementare in sectorul zootehnic (CNDP). Prin proiectul de lege se reglementeaza situatia unor beneficiari de CNDP din sectorul zootehnic privind campaniile 2007-2011, respectiv:
- Nu se mai recupereaza sumele reprezentand primele incasate de catre beneficiarii CNDP care aveau datorii si carora li s-au emis titluri de creanta de catre Camerele de Conturi.
- Sumele recuperate se restituie.
- Beneficiarii care nu au incasat sumele CNDP cuvenite datorita existentei acestor datorii si care au depus cereri, beneficiaza de aceste sume.
- Beneficiarii din situatiile prezentate mai sus devin eligibili pentru platile CNDP zootehnic si dupa anul 2011.
Exista un numar de 9.700 beneficiari cu un efectiv de peste 237.000 capete animale care sunt afectati de deciziile emise de catre camerele de conturi judetene si a municipiului Bucuresti.
Sumele necesare aducerii la indeplinire a prevederilor prezentului proiect de lege, in cuantum de 26.877 mii lei vor fi asigurate in limita prevederilor bugetare ale Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale pe anul 2014.
Proiectul de lege corespunde solicitarilor Comisiei Europene, in sensul aplicarii normelor nationale in relatie cu prevederile comunitare si autorizarile emise prin Decizii de catre Comisie, evitandu-se astfel initierea unei proceduri de infringement impotriva Romaniei.
Informatii suplimentare
La sesizarea unor producatori agricoli privind conditiile acordarii PNDC in zootehnie si existenta datoriilor la bugetul de stat si/sau bugetul local, Comisia Europeana, prin sistemul de cooperare si informare EU Pilot, a adresat autoritatilor romane intrebari privind regimul aplicabil platilor PNDC, prima scrisoare fiind transmisa in 26.03.2012.
In acest sens, autoritatile romane au fost rugate sa ofere o serie de informatii, in special privind situatia beneficiarilor carora li s-au constituit debite, li s-a refuzat dreptul de a obtine plata CNDP datorita nerespectarii conditiei de eligibilitate privind lipsa datoriilor la bugetul de stat si/sau la bugetul local si in ce priveste rezolvarea efectelor juridice produse de aceste conditii.
Ultima scrisoare a Comisiei Europene din 18.03.2013 subliniaza faptul ca toate autoritatile dintr-un stat membru trebuie sa conlucreze pentru aplicarea corecta a legislatiei comunitare, interesul Comisiei fiind acela de a se asigura ca aceste plati nu sunt recuperate, ca autoritatile romane ofera oportunitati beneficiarilor carora aceste drepturi nu le-au fost acordate datorita existentei datoriilor si deci ca beneficiarii sunt repusi in drepturi.
Solicitarea Comisiei se bazeaza pe un caz similar in care exista o Hotarare a Curtii Europene de Justitie (Camera intai) din data de 9 iunie 2011 in cauza C115/10, avand ca obiect o cerere de pronuntare a unei hotarari preliminare formulata in temeiul art. 267 TFUE – „Politica Agricola Comuna – Regulamentul (CE9 nr. 1782/2003 – ajutor national direct complementar – conditii de acordare”. In aceasta Hotarare, Curtea Europeana de Justitie declara ca: Regulamentul 1782/2003……trebuie interpretat in sensul ca se opune unei reglementari nationale care exclude de la beneficiul ajutorului national complementar persoanele care exercita o activitate agricola pe teritoriul statului membru in cauza pentru motivul ca fac obiectul unei proceduri de lichidare voluntara, in masura in care o conditie privind absenta unei astfel de proceduri nu a facut obiectul unei autorizari prealabile din partea Comisiei Europene. In acest sens, Comisia a invitat Romania sa aiba in vedere hotararea Curtii Europene de Justitie.
MADR
