In sedinta Guvernului din data de 26 februarie 2014 a fost aprobat Proiectul de lege privind masurile de reglementare a depozitarii semintelor de consum si a regimului certificatelor de depozit pentru acestea. Principalele masuri vizate de acest proiect legislativ sunt:
1. Reglementarea stricta a procedurii de acordare a licentei de depozit, pe baza unui audit extern independent, desfasurat de entitati mandatate in acest scop de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.
2. Desemnarea unui Administrator, pe baza de criterii si norme procedurale de selectie, obiective si nediscriminatorii, cu atributii si obligatii in organizarea si gestionarea regimului de evidenta al certificatelor de depozit pe baza Registrului special al certificatelor de depozit.
Entitatile mandatate de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, impreuna cu Administartorul, verifica periodic modul in care se respecta conditiile/obligatiile care au dus la acordarea licentei de depozit si regimul certificatelor de depozit si monitorizeaza stocurile de seminte de consum pentru care s-au emis certificate de depozit si pe seama carora s-au acordat credite.
3. Reglementarea caracterului certificatelor de depozit si a modului de utilizare a acestora.
4. Extinderea gamei de riscuri asigurabile, in cazul politelor de asigurare incheiate cu ocazia emiterii certificatelor de depozit.
5. Reglementarea situatiilor in caz de deteriorare, furt sau pierdere a registrelor si/sau a certificatelor de depozit.
6. Reglementarea situatiilor privind inexistenta sau indisponibilitatea stocurilor inscrise in certificatele de depozit.
7. Stipularea expresa a termenelor si modalitatilor de solutionare a despagubirilor solicitate pentru certificatele de depozit devenite indisponibile.
8. Organizarea si functionarea Comisiei pentru acordarea licentelor de depozit pentru seminte de consum, in ceea ce priveste procedurile de acordare, suspendare, si/sau anulare a licentei de depozit si de solutionare a contestatiilor la aceste decizii.
9. Constituirea schemei de garantare a finantarilor acordate de institutiile finantatoare pe baza certificatelor de depozit, care se administreaza de fonduri de garantare.
10. Instituirea Fondului de compensare a certificatelor de depozit, la dispozitia detinatorilor legali ai acestor certificate, ca persoana juridica de drept privat organizata in conditiile legii, in baza actului constitutiv aprobat in prealabil de ministerul de resort, cu finantare din surse proprii.
Motivarea proiectului de act normativ
S-a considerat necesara imbunatatirea legislatiei cadru care reglementeaza licentierea depozitelor si regimul certificatelor de depozit, care sa asigure, incepand cu noua recolta a anului 2014, operationalizarea si optimizarea procedurilor de licentiere, regimul utilizarii certificatelor de depozitemise in contul recoltei depozitate, ca un mecanism alternativa de gestionare a riscurilor economice datorate tranzactionarii directe de seminte de consum imediat dupa recoltare, in conditiile cele mai nefavorabile de pret de vanzare.
Se instituie o schema de garantare a finantarilor care asigura accesul fermierilor la finantari acordate de banci/institutii financiare nebancare, pe baza certificatelor de depozit emise in contul recoltei depozitate.
Totodata, se instituie un mecanism de compensare a detinatorilor de certificate de depozit in situatia indisponibilitatii stocurilor de seminte de consum pentru care au fost emise aceste certificate, prin instituirea unui Fond de compensare a certificatelor de depozit.
Informatii suplimentare
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.141/2002 a instituit masuri privitoare la depozitarea semintelor de consum, la regimul de eliberare si utilizare a certificatelor de depozit, precum si la infiintarea Fondului de garantare pentru certificatele de depozit.
In anul 2009, Ordonanta Guvernului nr.7/2009 a instituit un sistem temporar de sprijinire a derularii afacerilor in domeniul comertului cu seminte de consum, prin care au fost operate modificari de natura metodologica in cuprinsul Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.141/2002.
Sistemul temporar de sustinere a programului reglementat prin Ordonanta Guvernului nr.7/2009 s-a aplicat pana la data de 31 decembrie 2013, modificarile aduse la dispozitiile cuprinse in OUG nr.141/2002 si-au incheiat aplicabilitatea, dar in fapt, in forma actuala, OUG nr.141/2002 este neaplicabila, datorita modificarilor existente in text care nu mai pot produce efecte.
MADR
