De ce avem nevoie de un program privind protectia consumatorilor la nivelul UE? Care sunt principalele provocari care trebuie abordate in cadrul programului pentru perioada 2014-2020? Cine va beneficia de program?

 

 

 

 

 

 

De ce avem nevoie de un program privind protectia consumatorilor la nivelul UE?

Cheltuielile de consum reprezinta 56 % din PIB-ul Uniunii Europene. Mai mult decat oricand, consumatorii bine informati si experimentati pot stimula inovarea si cresterea, cerand valoare, calitate si servicii. Ca o consecinta a crizei economice, au aparut noi nevoi si s-au dezvoltat moduri noi de a face cumparaturi, cum ar fi comertul electronic si serviciile digitale. Informarea consumatorilor trebuie sa tina si ea pasul cu evolutia pietelor, cum ar fi liberalizarea acestora (de exemplu, in sectorul energiei sau al telecomunicatiilor).

In plus, trebuie abordate noi provocari ale societatii – complexitatea procesului decizional al consumatorilor, necesitatea de a evolua spre modele de consum mai sustenabile, abordarea oportunitatilor si a amenintarilor reprezentate de digitalizare, cresterea excluziunii sociale si a numarului de consumatori vulnerabili, imbatranirea populatiei.

Care sunt principalele provocari care trebuie abordate in cadrul programului pentru perioada 2014-2020?

Principalele dificultati pot fi grupate in urmatoarele patru categorii:

• • • Siguranta: nevoia de consolidare a coordonarii autoritatilor nationale responsabile cu aplicarea legii si de abordare a riscurilor legate de globalizarea lantului de productie. Exista o cerere tot mai mare pentru servicii sigure, mai ales in contextul imbatranirii populatiei.
    • Informarea si educarea consumatorilor: consumatorii au nevoie de informatii comparabile, fiabile si usor de utilizat, in special la nivel transfrontalier; solutionarea problemei cunoasterii insuficiente, atat de catre consumatori, cat si de catre comercianti, a principalelor drepturi ale consumatorilor; obtinerea de date fiabile in privinta modului in care piata raspunde nevoilor consumatorilor; marirea capacitatii organizatiilor consumatorilor, in special in anumite state membre; ameliorarea instrumentelor de educatie si de informare pe care le folosim.
    • Drepturile consumatorilor si masuri reparatorii eficiente: nevoia de consolidare in continuare a drepturilor consumatorilor, in special in situatii transfrontaliere, si de abordare a problemelor cu care se confrunta consumatorii atunci cand incearca sa obtina despagubiri, mai ales in situatii transfrontaliere, astfel incat consumatorii sa aiba incredere ca le sunt bine protejate drepturile atat in propria tara, cat si in orice alt stat membru.
    • Consolidarea aplicarii legislatiei la nivel transfrontalier: nevoia de sporire a gradului de informare a consumatorilor in ceea ce priveste reteaua centrelor europene pentru consumatori, precum si de consolidare a eficacitatii acesteia. Este necesar, de asemenea, sa se consolideze eficienta retelei autoritatilor nationale insarcinate cu aplicarea legii.

Cine va beneficia de program?

Beneficiarii directi vor fi autoritatile nationale responsabile cu protectia consumatorilor, cu siguranta produselor si cu asigurarea respectarii legislatiei, reteaua centrelor europene pentru consumatori, organizatiile consumatorilor de la nivelul UE si organizatiile nationale ale consumatorilor. In cele din urma, consumatorii din UE vor beneficia de pe urma ameliorarii organizatiilor consumatorilor, a consilierii furnizate de centrele europene pentru consumatori, precum si a masurilor de asigurare a respectarii legislatiei luate de autoritati, care altfel nu ar fi posibile din cauza resurselor limitate.

Ce este nou fata de programul precedent?

Noul program va mentine factorii de succes din vechiul program, dar va tine seama de noile provocari ale societatii, cum ar fi complexitatea sporita a procesului decizional, necesitatea de a evolua spre modele de consum mai sustenabile, oportunitatile si amenintarile generate de extinderea digitalizarii, precum si nevoile specifice ale consumatorilor vulnerabili.

In ce mod noul program privind protectia consumatorilor va sprijini strategia principala de crestere economica a Uniunii?

Fiecare dintre cei 500 de milioane de cetateni europeni este un consumator. Consumatorii stimuleaza economia Europei si dezvoltarea pietei unice. Cheltuielile pe care le fac acestia se ridica la 56 % din PIB-ul UE si constituie un potential imens ca sursa de crestere si de inovare. Cu cat consumatorii sunt mai in masura sa ia decizii in cunostinta de cauza, cu atat impactul pe care il au asupra consolidarii pietei unice si a stimularii cresterii este mai pronuntat.

Programul privind protectia consumatorilor se aliniaza cu obiectivele strategiei Europa 2020: agenda digitala – cresterea bunastarii consumatorilor; cresterea durabila – evolutia spre modele de consum sustenabile; incluziunea sociala – luarea in considerare a situatiei consumatorilor vulnerabili si a populatiei in curs de imbatranire; reglementarea inteligenta – monitorizarea pietei de consum care contribuie la conceperea de reglementari inteligente si specifice.

Cat costa programul?

Programul va finanta actiuni in toate cele 28 de state membre ale UE si in tarile din Asociatia Europeana a Liberului Schimb care participa la Spatiul Economic European.

Pentru a compara, in preturi curente, programul precedent cu programul care a intrat recent in vigoare, programul privind protectia consumatorilor pentru perioada 2007-2013 a avut un buget de 156,8 milioane EUR, iar noul program va avea un buget de 188,8 milioane EUR. Acest buget reprezinta pentru fiecare cetatean doar 5 euro centi pe an.

UE ajuta consumatorii in viata de zi cu zi in schimbul a numai 5 centi

In schimbul a numai 5 centi pe an din partea fiecarui cetatean, programul Uniunii Europene privind protectia consumatorilor ii ajuta pe cetateni sa beneficieze din plin de drepturile lor de consumatori si sa participe in mod activ la piata unica. Bugetul total al programului este de 188,8 milioane de euro pentru perioada 2014-2020.

Programul privind protectia consumatorilor are un impact foarte mare asupra acestora in pofida bugetului sau redus. Programul le va fi de ajutor consumatorilor din toate statele membre, cu proiecte care merg de la coordonarea actiunilor de aplicare a legii si cofinantarea Centrelor Europene ale Consumatorilor pana la sprijinirea autoritatilor nationale in rezolvarea cazurilor de incalcare a legislatiei in domeniul protectiei consumatorilor. „Programul reprezinta un element esential in asigurarea faptului ca piata unica functioneaza in beneficiul consumatorilor pretutindeni in Europa” a declarat comisarul UE pentru protectia consumatorilor Neven Mimica.

S-au realizat multe prin primul Program privind protectia consumatorilor (2007-2013). Printre proiectele finantate in perioada respectiva s-au numarat actiuni de cooperare in domeniul aplicarii legii pe intreg teritoriul UE, proiecte educative precum Consumer Classroom (Clasa Consumatorului) si dezvoltarea unei platforme de solutionare online a litigiilor.

Noul program privind protectia consumatorilor va continua sa se bazeze pe aceste rezultate pozitive, concentrandu-se pe patru domenii cheie:

• • • o piata unica a produselor sigure in beneficiul cetatenilor si in interesul intreprinderilor si al comerciantilor competitivi;
    • o piata unica in care cetatenii sa fie bine reprezentati de organizatii ale consumatorilor eficiente, care au capacitatea de a face fata provocarilor legate de mediul economic actual;
    • facilitarea accesului la mecanisme de reparatie in caz de probleme, fara a fi nevoie sa se recurga la proceduri judiciare de lunga durata si costisitoare atat pentru consumatori, cat si pentru bugetul public; accesul mai usor la mecanismele de reparatie le va da mai multa incredere consumatorilor sa participe la piata si sa contribuie la cresterea economica;
    • o colaborare concreta si eficienta intre organismele nationale in scopul de a sprijini aplicarea drepturilor consumatorilor si de a le oferi acestora consultanta.

Entitatile guvernamentale, organismele publice si organizatiile de consumatori de la nivel national si de la nivelul UE pot, de asemenea, sa solicite sprijin prin intermediul acestor fonduri.

Comisia Europeana