Simpla declarare a suprafețelor nu mai garantează plățile directe. Agricultorii trebuie să păstreze facturile și actele interne pentru culturile înființate începând cu toamna anului 2026.
Regulile jocului se schimbă radical pentru fermierii români care solicită plăți directe pentru terenurile arabile. Începând cu campania APIA 2027, fermierii vor fi obligați să demonstreze prin documente clare că au înființat sau au întreținut culturile declarate. Absența actelor doveditoare pentru semințe, îngrășăminte, pesticide sau lucrări mecanizate va putea atrage respingerea dosarelor de plată. Deși măsura intră în vigoare din 2027, ea devine extrem de importantă încă din toamna anului 2026, odată cu însămânțarea culturilor ce vor fi declarate în primăvara următoare.
Cadrul legal și momentul de la care se aplică noile cerințe
Noua obligație este reglementată prin Ordinul ministrului Agriculturii și Dezvoltării Ruale nr. 44 din 24 februarie 2026, document publicat în Monitorul Oficial nr. 152 din 27 februarie 2026.
La articolul I punctul 19, actul normativ aduce completări procedurilor de acordare a plăților directe. Modificările îi vizează exclusiv pe fermierii care exploatează terenuri arabile, pajiștile permanente și culturile permanente fiind exceptate de la această listă generală de documente (deși acestea din urmă rămân supuse propriilor criterii specifice de eligibilitate).
Deși cererile din anul 2026 nu sunt afectate, fermierii trebuie să fie atenți la achizițiile din această toamnă. Grâul, rapița sau orzul semănate în toamna anului 2026 vor face obiectul cererii de plată din 2027, ceea ce înseamnă că toate documentele de achiziție și procesele-verbale de lucru trebuie arhivate cu strictețe încă de pe acum.
Ce documente vor solicita inspectorii APIA?
Ordinul MADR prevede o gamă largă de documente justificative, depășind simplul concept de „factură fiscală”. Printre documentele care pot fi solicitate până la data limită de 31 august a anului de cerere se numără:
- Facturi și documente de achiziție pentru material semincer sau săditor;
- Acte doveditoare pentru cumpărarea de pesticide, îngrășăminte, amendamente, combustibil (motorină) și apă pentru irigații;
- Procese-verbale interne de înființare a culturilor (cu menționarea datei semănatului, a parcelei și a semințelor utilizate);
- Note de recepție și bonuri de consum care să ateste utilizarea inputurilor pe culturile respective;
- Contracte și documente de prestări servicii eliberate de firmele care au efectuat lucrările agricole.
Pentru exploatațiile mari, cu evidență contabilă complexă, o simplă factură nu va fi suficientă. Fermierii vor trebui să coreleze achizițiile cu documente interne (fișe de magazie, bonuri de consum) care să demonstreze pe ce suprafețe și în ce cantități au fost aplicate produsele cumpărate. În cazul prestărilor de servicii, documentele justificative trebuie să detalieze perioada, suprafața și cultura beneficiară.
Situații speciale: Sămânța proprie și aplicarea cumulativă a listei
Actul normativ nu detaliază procedurile pentru cazurile în care agricultorii utilizează sămânță din producție proprie. Până la publicarea ghidurilor oficiale pentru campania 2027, specialiștii recomandă păstrarea unor registre interne riguroase, a documentelor de analiză sau condiționare și a proceselor-verbale care să ateste proveniența și utilizarea stocurilor proprii.
De asemenea, deși textul legislativ enumeră documentele într-o formă ce poate sugera obligativitatea prezentării întregului set de acte, interpretarea logică indică adaptarea cerințelor la specificul fermei. Spre exemplu, un producător care deține utilaje proprii nu va prezenta facturi de prestări servicii. Cu toate acestea, organizarea riguroasă a documentelor pe ani agricoli și pe culturi reprezintă cea mai sigură cale de a evita blocarea plăților din 2027.
