Obiectivul reformei pietei comune in sectorul fructelor si legumelor este de armonizarea acestui sector cu celelalte sectoare reformate ale politicii agricole comune. Reformele vor îmbunatati competitivitatea sectorului fructelor si legumelor si orientarea acestuia catre piaţa, vor reduce fluctuatiile veniturilor cauzate de situatiile de criză, vor promova consumul, contribuind astfel la îmbunatatirea sanatatii publice, si vor consolida protecţia mediului. Va oferim cateva detalii privind reforma, care va intra in vigoare in 2008.
Organizatiile de producatori: organizatiile de producatori vor castiga mai multa flexibilitate si normele lor de functionare se vor simplifica. Se vor acorda ajutoare suplimentare (procentul de cofinantare comunitara va fi majorat de la 50% la 60%) in regiunile in care productia realizata de organizatiile de producatori este mai mica de 20% si, in special in noile state membre, pentru a incuraja crearea de astfel de organizatii.
Gestionarea crizelor: va fi organizata prin intermediul organizatiilor de producatori (cu finantare de 50% din bugetul comunitar). Printre instrumentele puse la dispozitie se numara recoltarea in stare necoapta/nerecoltarea, instrumente de promovare si comunicare in perioade de criza, formarea, asigurarea recoltei, sprijin în garantarea creditelor bancare si finantarea costurilor administrative de înfiintare a fondurilor comune. Retragerile pot fi realizate de catre organizatiile de producatori cu o cofinantare de 50%. Retragerile pentru distributie gratuita in scoli etc. vor fi platite de Comunitate in proportie de 100%. Ajutorul comunitar pentru organizatiile de producatori va ramane limitat la 4,1% din valoarea totala a productiei comercializate, dar se poate majora la 4,6% in cazul in care excedentul este utilizat pentru prevenirea si gestionarea crizelor.
Pe o durata de trei ani, ajutorul de stat poate fi acordat pentru a extinde masurile de gestionare a crizelor la nemembrii care intra în legatura cu o organizatie de producatori. Compensatia acordata nemembrilor nu poate depasi 75% din sprijinul comunitar primit de organizatiile de producatori membre.
Includerea fructelor si a legumelor in sistemul de plati unice: suprafetele cultivate cu fructe şi legume vor deveni eligibile pentru drepturi de plata in cadrul sistemului de ajutor decuplat aplicabil in celelalte sectoare agricole. Toate ajutoarele existente pentru fructe si legume prelucrate vor fi decuplate de productie, iar plafoanele nationale bugetare pentru sistemul de plati unice vor fi majorate. Intreaga suma care va fi transferata catre sistemul de plati unice este de aproximativ 800 de milioane de euro. In cazul tomatelor, statele membre vor putea aplica plati tranzitorii pentru o perioada tranzitorie de patru ani (2008-2011), cu conditia ca proportia cuplata a platii sa nu depaseasca 50% din plafonul national. În cazul recoltelor neanuale, statele membre vor putea aplica plati tranzitorii pentru o perioada de cinci ani, cu conditia ca, ulterior datei de 31 decembrie 2010, proportia cuplata sa nu depaseasca 75% din plafonul national. In cazul în care doresc acest lucru, statele membre pot amana distribuirea platilor pentru fructe si legume cu pana la trei ani.
Masuri de protectie a mediului: Includerea fructelor si legumelor in sistemul de plati unice inseamna ca respectarea sistemului de eco-conditionalitate (standarde obligatorii de mediu) va fi imperativa pentru agricultorii care beneficiaza de plati directe. In plus, organizatiile de producatori trebuie sa dedice masurilor de mediu cel putin 10% din cheltuielile din fiecare program operational. In cadrul fiecarui program operational, agricultura ecologica va beneficia de cofinantare comunitara in proportie 60%.
Incurajarea unui consum sporit: Consumul sporit de fructe si legume a fost unul dintre obiectivele identificate în Cartea alba a Comisiei privind nutritia, publicata in luna mai. Organizatiile de producatori vor avea posibilitatea sa includa in programele lor operationale actiuni de promovare a consumului de fructe şi legume. In temeiul regulamentului general privind promovarea, se va aloca un supliment de 6 milioane de euro pentru actiuni de promovare a consumului de fructe si legume in randul copiilor din unitatile de învatamant. Un buget de 8 milioane de euro va fi alocat distribuirii gratuite de fructe si legume în scoli, spitale şi organizatii de caritate; acest buget va fi finantat de Comunitate în proportie de 100%, in limita a 5% din cantitatea comercializată de o organizaţie de producători. Consiliul a invitat Comisia sa realizeze un studiu de fezabilitate privind crearea unui sistem de distribuire a fructelor si legumelor in scoli. Aceasta activitate va începe de indata ce va fi posibil.
Plati tranzitorii pentru fructele de tip baca: Pentru a permite producatorilor de capsuni si de zmeura sa se adapteze la conditiile pietei, acestia vor primi o plata tranzitorie directa in valoare de 230 euro per hectar, pentru o perioada de maximum 5 ani şi pentru un anumit numar de hectare. Statele membre pot acorda o plata nationala de completare, dar totalul nu poate depasii 400 euro per hectar.
Plati separate pentru fructe si legume pentru tarile care aplica sistemul de plati unice pe suprafata: Tarile care aplica sistemul de platii unice pe suprafata vor avea posibilitatea sa introduca o plata decuplata pentru fructe si legume, destinata producatorilor istorici de fructe si legume. Acestea vor trebui sa decida, pana la 1 noiembrie 2007, suma care va fi dedusa din pachetul aferent sistemului de plati unice pe suprafata pentru a acoperi aceasta plata, precum si sa stabileasca criteriile utilizate pentru alocarea platii pentru fructe şi legume.
