Politica Agricola Comuna se bazeaza pe Acordul de la Bruxelles din 1962.
PAC functioneaza pe baza regulamentelor comune de piata, referitoare la productie, preturi si comert exterior. Regulamentele vizeaza cerealele, carnea de porc si vita, laptele si produsele lactate, oua si pasari, legume si fructe, uleiurile vegetale, zaharul, tutunul, hameiul, inul si cinepa, iar din 1980 si carnea de oaie.
PAC are la baza urmatoarele principii: liberalizarea treptata a circulatie produselor agricole la preturi unice; compensarea pierderilor la export prin taxe de restituire; preferinta pentru produse comunitare prin taxa de prevelare; protejarea agricultorilor europeni de concurenta externa; finantarea reglementarilor comune prin Fondul European pentru Orientarea si Garantarea Agricola (FEOGA).
Obiectivele PAC-ului sunt: crestere productivitate si progresului tehnic; asigurarea unui nivel echitabil de viata; asigurarea securitatii alimentare si preturi rezonabile pentru consumatori.
Pilonii PAC-ului sunt: platile directe si masurile de piata (I); dezvoltarea rurala (II).
FEOGA are doua sectiune: garantare prin organizari comune de piata, interventie si masuri sanitar veterinare; orienetare prin masuri de dezvoltare rurala.
FEOGA in Romania actioneaza prin: Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA) pentru pilonul I; Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit (APDRP) pentru pilonul II.
Reforma PAC a aparut din cauza supraproductie, pozitiei nefavorabile la WTO si limitarea cresterii competivitatii produselor agricole in lume.
Elementele principale ale reformei PAC sunt: plata unica de ferma; decuplarea treptata a subventiei de productie; conformitate incrucisata prin respectarea regulilor ecologice la acordarea subventiilor; modulare prin realocarea fondurilor de la pilonul I la pilonul II; disciplina financiara pentru a nu se depasii fondurile pina in 2013.
Romania a incheiat negocierile de aderare la capitolul 7 – agricultura prin: un tratat de aderare; un aquis comunitar; un pachet finaciar; o perioada de tranzitie; + plafoane, cantitati, cote de lapte etc. Pachetul financiar al Rominiei pentru 2007 este de: 441 milioane euro ca plati directe si 732 milioane euro ca masuri de piata (la pilonul I); si 2, 3 miliarde euro pentru dezvoltare rurala (la pilonul II).
Romania a negociat o alinierea treptata si va primii in 2007 -25% din cit primeste fermierul european (38 euro/ha); 2008 -30% (45 euro/ha); 2009 -35% (53 euro/ha); 2010 -40% (60 euro/ha); 2011 -50% (75 euro/ha); 2012 -60% (90 euro/ha); 2013 -70% (105 euro/ha); 2014 -80% (120 euro/ha); 2015 -90% (135 euro/ha); 2016 -100% (150 euro/ha);
Romania a negociat Plati Complementare de la Bugetul National (CNDP), care: se platesc de la bugetul; numai pentru produsele de la anexa I; nu trebuie sa depaseasca 30 % din subventia medie ce o primea fermierul european in 2004; sa nu depaseasca impreuna cu platile directe 100% din subventia medie UE; se dau partial cuplat de productie; co-finantate cu pina la 20% din valoarea fondurilor de dezvoltare rurala.
APIA este responsabila pentru urmatoarele scheme de implementare: plati directe (SPS, SAPS, CNDP); masuri de piata; masuri de suprafata (dezvoltare rurala impreuna cu APDRP)
APDRP este responsabila, ca schema de implemetare, cu masuri de dezvoltare rurala
Schema unica de plata (SPS) contine toate detaliile practice ale reformei PAC si este obligatoriu in toate statele membre. In SPS suprafata eligibila este 0,3 ha/ferma. Plata pentru produse agricole conform anexei I din R.1782/2003 se face pe ferma, pe baza de calcul istoric si drepturi de plata diferentiate.
Schema unica de plata pe suprafata (SAPS) este alternativa tranzitorie la SPS oferita Romaniei pe o perioada de aplicare de 3 ani cu posibilitatea de extindere cu inca 2 ani. SAPS este temporar, si optional In SAPS suprafata eligibila este 1ha/ferma si 0,3ha/parcela. Plata se face pentru toate culturile si este uniforma pe hectar. Marimea subventiei depinde de suprafata utilizata (minim 1ha/ferma, 0,3ha/parcela). Suprafata utilizata este acea suprafata agricola care este mentinuta in bune conditii agricole si de mediu (GAEC).
