Avand in vedere angajamentul luat de Romania, la 2 ani de la aprobarea PNDR 2014-2020 trebuie realizata o reanalizare a informatiilor folosite in procesul de fine-tuning. In situatia in care in urma evaluarii se identifica faptul ca in unele zone constrangerile naturale au fost depasite (irigatii – peste 50% din suprafata agricola a UAT sau productivitati medii estimate la nivel de UAT mai mari de 80% din media UE), acestea trebuie excluse din zona eligibila a sM.13.2.

In anul 2017, DGDR-AM PNDR din cadrul MADR a demarat reanalizarea informatiilor folosite in procesul de fine-tuning, cu scopul actualizarii exercitiului initial de ajustare si implicit de reevaluare a gradului in care constrangerile naturale se manifesta in zona eligibila in cadrul sub-masurii 13.2 „plati compensatorii pentru zone care se confrunta cu constrangeri naturale semnificative”.

In cadrul actualizarii procesului de fine tuning, au facut obiectul analizei criteriilor cele 802 unitati administrativ-teritoriale (UAT) pentru care evaluarea initiala indica faptul ca peste 60% din suprafata agicola a UAT este afectata de cel putin un criteriu bio-fizic la o valoare care depaseste pragul indicat in Anexa III a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013. Pentru acestea au fost analizate informatiile actualizate privind aplicarea irigatiilor in trecutul recent (date furnizate de catre Agentia Nationala de Imbunatatiri Funciare – ANIF pentru perioada de referinta 2007-2017) impreuna cu datele furnizate de Agentia pentru Finantarea Investitiilor Rurale – AFIR privind suprafetele de terenuri agricole vizate de proiecte de investitii in sisteme de irigatii finalizate (M.125 a PNDR 2007-2013 si sM.4.3 a PNDR 2014-2020), in raport cu informatiile actualizate privind utilizarea terenurilor (date furnizate de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura – APIA din LPIS 2017).

Astfel, in urma actualizarii metodologiei de fine tuning a fost exclus in total un numar de 45 UAT din lista noilor zone eligibile pe baza a cel putin un criteriu de fine tuning (irigatii, culturi permanente, productii medii). In cele 45 UAT se regasesc 23 UAT care au fost eligibile in perioada 2015-2018, dar care vor fi excluse pe baza criteriului de fine tuning „irigatii” din zona eligibila a sM13.2 incepand cu anul 2019 si 1 UAT eligibila in perioada 2015-2018 care va fi exclus pe baza criteriului de fine tuning „irigatii si productii medii”.

Pentru aceste 23 UAT se va realiza o reducere progresiva a platilor, in limitele prevazute la art. 31 alin. (5) al R.1305/ 2013, asa cum este indicat in PNDR 2014-2020:

• 
  

  in anul 2019 – nivelul platii compensatorii este de 62 euro/ha/an (reprezentand 66% din valoare platii acordate in zonele care au fost eligibile in perioada de programare 2007-2013^(*) in temeiul art. 36 lit. (a) punctul (ii) din R.1698/2005 / art. 19 al R.1257/1999) si

  
  
• 
  

  in anul 2020 – 25 euro/ha/an (20% din valoare platii acordate in zonele care au fost eligibile in perioada de programare 2007-2013^(*) in temeiul art. 36 lit. (a) punctul (ii) din R.1698/2005 / art. 19 al R.1257/1999, dar nu mai putin de 25 euro/ha/an).

  
  

(*) Valoarea platii acordate in zonele care au fost eligibile in perioada de programare 2007-2013 in temeiul art. 36 lit. (a) punctul (ii) din R.1698/2005 / art. 19 al R.1257/1999 – ZSD (zone semnificativ defavorizate) a fost de 94 €/ha/an.

In consecinta, incepand cu anul 2019 zona eligibila pentru sM13.2 va putea include 757 UAT cu o suprafata agricola de 4,37 mil. ha, in lista acestor UAT aflandu-se 11 noi UAT fata de desemnarea anterioara (excluse in procesul initial de fine tuning in baza criteriilor analizate).

Pe baza rezultatelor obtinute ca urmare a acestor reevaluari, a fost actualizata Metodologia de desemnare a zonelor care se confrunta cu constrangeri naturale eligibile in cadrul Masurii 13, care impreuna cu lista UAT LAU2 eligibile, a fost aprobata odata cu cea de-a VIII-a versiune a Programului National de Dezvoltare Rurala 2014 – 2020 de catre Comisia Europeana (COM) in luna decembrie 2018 prin Decizia C(2018) 8660.Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 – 2020 versiunea 8 este postat pe site-ul MADR poate fi consultat la adresa http://www.madr.ro/docs/dezvoltare-rurala/2018/PNDR-2014-2020-versiunea-VIII-aprobata-10-decembrie-2018.pdf.  

Pentru mai multe informatii de detaliu referitoare la delimitarea zonelor care se confrunta cu constrangeri naturale semnificative din cadrul M.13, atat versiunea 2 a „Studiului pentru delimitarea zonelor care se confrunta cu constrangeri natural sau cu alte constrangeri specific si ajustarea (fine-tuning) zonelor”, cat si „Lista zonelor eligibile M.13 incepand cu anul 2019 in urma actualizarii procesului de fine tuning in metodologia de desemnare” pot fi consultate la adresa http://www.madr.ro/pndr-2014-2020/programare-pndr-2014-2020/studii-de-referinta-pentru-elaborarea-pndr-2014-2020.html. 

Unitati administrativ-teritoriale incluse in zona montana, zone care se confrunta cu constrangeri naturale semnificative sau cu alte constrangeri specifice si UAT-urile eliminate prin procesul de ajustare (fine-tuning) pe baza criteriilor: irigatii, productii medii si procent semnificativ de terenuri ocupate de vii si livezi (desemnarea aplicata incepand cu anul 2019)  

UAT eligibile in cadrul sM.13.2 in perioada 2015-2018, dar propuse pentru a fi excluse incepand cu anul 2019 din zona eligibila sM.13.2 in urma actualizarii procesului de fine tuning in metodologia de desemnare

M.A.D.R.
Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale