Numărul comunităților de energie nu a luat avânt și contribuția acestora la producția de energie verde bate pasul pe loc.
Comunitățile de energie – Un potențial nevalorificat încă
Visul frumos al unei revoluții energetice la nivel local în UE se lovește de obstacole tehnice și juridice, se arată într-un nou raport al Curții de Conturi Europene. La capătul curcubeului: cetățenii, autoritățile locale și micile întreprinderi din UE ar urma să producă, să gestioneze, să partajeze și să consume energie proprie într-o măsură din ce în ce mai mare, prin așa-zisele „comunități de energie”. Or, la aproape un deceniu de când au fost așternute pe hârtie aceste ambiții, auditorii UE ne trezesc la realitate: progresul este mult sub așteptări. Pentru ca inițiativele conduse de cetățeni să își atingă potențialul promis, auditorii fac apel la stabilirea unor reguli mai clare, la stimulente mai puternice pentru cetățeni și gospodăriile vulnerabile, precum și la un sprijin mai important pentru dezvoltarea soluțiilor de stocare a energiei.
Instrucțiunile neclare de la UE îngrădesc participarea mai largă a asociațiilor de proprietari din blocuri
Comunitățile de energie sunt structuri juridice care permit persoanelor fizice, autorităților locale și firmelor mici să își unească forțele pentru a produce, gestiona, partaja și utiliza energie. Posibilitățile sunt vaste, de la panouri solare pe acoperișuri comune la turbine eoliene deținute în comun care aprovizionează cu energie electrică un sat sau un cartier întreg. UE pune la dispoziție miliarde de euro pentru astfel de inițiative. Pentru Uniune, comunitățile de energie sunt o pârghie puternică în îndeplinirea obiectivelor sale în materie de climă și energie. Se estimează că, până în 2030, ele ar putea reprezenta o parte importantă – 17 % și, respectiv, 21 % – din capacitatea eoliană și solară a Europei. La firul ierbii, tabloul este mai sumbru: această estimare este mult prea optimistă, spun auditorii. De ce? În primul rând, pentru că, la nivelul de ansamblu al UE, pur și simplu nu există suficiente comunități de energie.
„În cursa UE către atingerea obiectivelor în materie de energie și climă, energia dirijată de cetățeni rămâne o idee seducătoare – convingătoare în teorie, dar dificil de pus în practică”, a declarat domnul João Leão, membrul Curții responsabil de acest audit. „UE trebuie acum să înlăture obstacolele juridice și blocajele tehnice pentru ca ideea să se transforme în realitate pe teren.”
Unul dintre obiectivele europene era ca fiecare municipalitate cu peste 10 000 de locuitori să aibă cel puțin o comunitate de energie din surse regenerabile până în 2025. Comisia Europeană nu a raportat deocamdată cu privire la acest obiectiv, dar datele compilate de auditori arată că UE nu este nici măcar pe aproape.
Întârzierile în conectarea la rețea și lipsa de stimulente care să încurajeze stocarea energiei blochează proiectele comunităților de energie
Definițiile ambigue formulate de UE au generat confuzie cu privire la ce anume este o comunitate de energie, cum să fie organizată aceasta, cum să fie distribuită energia electrică pe care o produce și cum să fie vândut surplusul de energie. Această ceață legislativă riscă să descurajeze implicarea cetățenilor și, în cele din urmă, împiedică formarea comunităților de energie. Cu atât mai sensibilă este tema în cazul blocurilor de locuințe, unde trăiește aproape jumătate din populația UE. În cazul blocurilor, ideea înființării unei noi entități juridice, pe lângă asociațiile de proprietari deja existente și responsabile de administrarea imobilelor, poate fi percepută drept un alt nivel inutil de birocrație.
În plus, întârzierile sau refuzurile de a conecta noi instalații din cauza congestiei rețelei încetinesc dezvoltarea comunităților de energie. O parte a problemei constă în faptul că modelele de producție și de consum nu coincid în mod natural: panourile solare generează cea mai mare parte a energiei lor în jurul prânzului, în timp ce cererea gospodăriilor atinge vârfuri dimineața devreme și seara. Combinarea proiectelor noi de energie din surse regenerabile cu servicii flexibile – în special stocarea energiei – ar putea contribui la echilibrarea cererii și ofertei în timp real, la reducerea presiunii asupra rețelei și la încurajarea autoconsumului de energie electrică produsă la nivel local. Cu toate acestea, Comisia Europeană nu a făcut încă o prioritate din sprijinul pentru stocare destinat comunităților, pierzând astfel șansa de a impulsiona dezvoltarea lor.
Informații privind contextul
Comisia Europeană a introdus definiții juridice ale UE pentru comunitățile de energie în Directiva (UE) 2018/2001 privind utilizarea energiei din surse regenerabile (RED II) și în Directiva (UE) 2019/944 privind piața internă de energie electrică (IMED).
