Imbunatatirea protectiei naturii si biodiversitatii in Uniunea Europeana - CE adopta un nou plan de actiune

Detalii

Categorie: Protectia mediului

27 Aprilie 2017

Comisia Europeana a adoptat un nou plan de actiune menit sa ajute regiunile sa apere biodiversitatea si sa profite de avantajele economice oferite de protectia naturii. Planul consta din 15 actiuni, inclusiv cu finantarea din fondurile politicii agricole comune (PAC), care trebuie realizate pana in 2019 in scopul de a imbunatati rapid punerea in aplicare a "Directivelor Pasari" si "Habitate", care sunt initiativele emblematice ale UE in materie de politici de protectie a naturii.

Aceste directive instituie cea mai extinsa retea coordonata din lume de zone protejate cu o bogata biodiversitate (reteaua Natura 2000), care acopera peste 18 % din suprafata terestra si 6 % din zona maritima a UE. Numai aceste zone protejate in sine au o contributie la PIB-ul UE cuprinsa intre 1,7 si 2,5 %, prin furnizarea de servicii ecosistemice precum stocarea carbonului, purificarea apei, polenizarea si turismul. Planul de actiune adoptat astazi vizeaza imbunatatirea gestionarii acestor zone, conectarea in sens mai larg a protectiei naturii si a activitatilor socioeconomice, precum si colaborarea cu autoritatile nationale, cu partile interesate si cu tinerii.

Frans Timmermans, prim-vicepresedintele responsabil cu mai buna legiferare, a declarat: „Am efectuat o evaluare in profunzime a acestor directive si am concluzionat ca sunt adecvate scopului. In prezent ne asiguram ca ele realizeaza intregul potential in materie de protejare si conservare a bogatei biodiversitati a Europei. Acesta este un exemplu valoros despre modul in care mai buna legiferare imbunatateste protectia oferita de standardele de mediu ridicate ale Uniunii Europene."

Jyrki Katainen, vicepresedintele responsabil cu locurile de munca, cresterea, investitiile si competitivitatea, a adaugat: „Acest plan de actiune contine masuri concrete care vor face ca directivele privind natura sa functioneze mai bine. Punem astfel bazele unei fundatii solide pentru reconcilierea protejarii biodiversitatii cu activitatile economice, inclusiv investitiile in capitalul nostru natural. Succesul nostru depinde de cooperarea intensa cu partile interesate, in special cu autoritatile locale si regionale.”

Karmenu Vella, comisarul pentru mediu, afaceri maritime si pescuit, a declarat: „Planul de actiune identifica imbunatatiri ambitioase ale punerii in aplicare a directivelor privind natura. Cel mai bun mod de a proteja generatiile viitoare este de a implica tinerii. Noul nostru Corp european de solidaritate are tocmai aceasta menire. Administratiile locale si regionale din statele membre pot lua initiativa in punerea in aplicare a planului si a celorlalte politici necesare pentru protejarea patrimoniului nostru natural”.

Vicepresedintele Comitetului European al Regiunilor, Karl-Heinz Lambertz, care a fost, de asemenea, implicat, dat fiind rolul-cheie pe care il joaca autoritatile regionale si locale in punerea in aplicare a directivelor, a declarat: „Planul de actiune reprezinta un pas in directia corecta. Ca adunare care reprezinta orasele si regiunile Europei, vom sustine punerea in aplicare a acestui plan si vom sprijini activ autoritatile locale si regionale pentru a ne asigura de atingerea obiectivelor in materie de biodiversitate pentru 2020”.

Cele 15 actiuni care trebuie sa fie puse in aplicare pana in 2019 se concentreaza asupra a 4 domenii prioritare:

Imbunatatirea orientarilor si a cunostintelor si asigurarea unei coerente sporite cu obiectivele socioeconomice mai largi

• • Comisia va ajuta statele membre sa asigure o punere in aplicare eficace a legislatiei si sa obtina beneficii economice. Vom actualiza, dezvolta si promova in mod activ orientarile privind procedurile de acordare a autorizatiilor in situri, protejarea si gestionarea speciilor, precum si orientarile sectoriale pe teme importante cum ar fi energia eoliana, energia hidroelectrica si acvacultura. De asemenea, vor fi furnizate noi orientari in materie de integrare a serviciilor ecosistemice in procesul de luare a deciziilor.
  • Comisia va contribui la asigurarea accesului public online la datele necesare pentru punerea in aplicare a directivelor (de exemplu, imagini prin satelit furnizate de programul Copernicus).

Asumarea responsabilitatii politice si consolidarea respectarii normelor

• • Transmiterea unui mesaj clar catre partile interesate va consolida respectarea normelor. Comisia va sprijini statele membre sa instituie masurile de conservare necesare pentru toate siturile.
  • De asemenea, Comisia va coopera cu autoritatile nationale si regionale, cu proprietarii de terenuri si alte parti interesate pentru o mai buna punere in aplicare si pentru depasirea provocarilor.

Consolidarea investitiilor in reteaua Natura 2000 si imbunatatirea utilizarii finantarii din partea UE

• • Propunerea de crestere cu 10 % a partii din bugetul programului LIFE dedicata proiectelor care sprijina conservarea naturii si a biodiversitatii, in limitele pachetului bugetar global al programului LIFE.
  • Stimularea investitiilor sectorului privat in proiecte dedicate naturii prin Mecanismul de finantare a capitalului natural, un parteneriat in materie de finantare intre Comisie si Banca Europeana de Investitii, care furnizeaza imprumuturi si investitii individualizate.
  • Promovarea sinergiilor cu finantarea din fondurile politicii agricole comune (PAC), inclusiv Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala, serviciile de consiliere agricola si Parteneriatul european pentru inovare „Productivitatea si durabilitatea agriculturii”.
  • Oferirea de orientari in sprijinul dezvoltarii infrastructurilor verzi pentru o mai buna conectivitate a retelei Natura 2000 si sprijinirea solutiilor bazate pe natura prin intermediul politicii UE de cercetare si inovare si prin utilizarea fondurilor programului-cadru Orizont 2020.

O mai buna comunicare si informare, implicarea cetatenilor, a partilor interesate si a comunitatilor

• • Sprijinirea schimbului de cunostinte cu autoritatile locale si regionale prin intermediul unei platforme comune cu Comitetul Regiunilor.
  • Implicarea tinerilor prin Corpul european de solidaritate, utilizand pe deplin cele 3,3 milioane EUR destinate voluntarilor pentru sprijinirea conservarii siturilor Natura 2000 si asigurarea unei contributii, prin finantarea UE, care sa ofere tinerilor europeni noi oportunitati de voluntariat sau de experiente profesionale transfrontaliere.
  • Sprijinirea sensibilizarii, utilizarea noilor tehnologii si consolidarea legaturilor dintre patrimoniul cultural si cel natural, in special in contextul anului 2018, care este Anul European al Patrimoniul Cultural.
  • Proclamarea zilei de 21 mai ca Ziua europeana Natura 2000.

Context: Directivele privind natura [Directiva „Pasari” (1979) si Directiva „Habitate” (1992)] reprezinta piatra de temelie a politicii UE in domeniul biodiversitatii. Directivele au facut obiectul unei „verificari a adecvarii” care a oferit o evaluare globala a performantei lor in materie de eficienta si eficacitate, ca parte a programului Comisiei Europene privind o reglementare adecvata si functionala (REFIT). Verificarea adecvarii directivelor a implicat toate partile interesate, inclusiv mobilizarea pozitiva a peste 500 000 de cetateni care si-au exprimat sprijinul pentru directive prin intermediul unei consultari publice organizate de Comisie. Acesta este un nivel record de participare.

Concluziile Comisiei in urma verificarii adecvarii Directivei „Pasari” si Directivei „Habitate” au fost publicate la 16 decembrie 2016. Acestea au confirmat ca directivele privind natura sunt adecvate scopului, evidentiind insa ca indeplinirea obiectivelor lor si realizarea intregului lor potential vor depinde de imbunatatirea substantiala a punerii lor in aplicare, atat in ceea ce priveste eficacitatea, cat si in ceea ce priveste eficienta, prin intermediul parteneriatului cu diferitele comunitati de parti interesate din statele membre si la nivelul UE pentru a se obtine rezultate concrete pe teren.

Planul de actiune a fost elaborat pe baza rezultatelor verificarii adecvarii directivelor de o echipa de proiect formata din 10 comisari, la care a participat si vicepresedintele Comitetului Regiunilor, Karl-Heinz Lambertz, dat fiind rolul-cheie pe care il joaca autoritatile regionale si locale in aplicarea directivelor.

Comisia Europeana  

• < Anterior
• Următor >