Deputatii europeni doresc sa mentina bugetul agriculturii UE neschimbat pana in 2020, astfel incat agricultorii vor avea stimulente pentru a asigura securitatea aprovizionarii cu produse alimentare, protectia mediului, de a crea noi locuri de munca si pentru a asigura un sector agricol competitiv din UE.
Inaintea propunerii Comisiei privind viitorul Politicii Agricole Comune, Parlamentul European isi traseaza pozitia sa pe termen lung pentru perioada bugetara care ruleaza in 2014 – 2020.
“Acesta este un semnal clar pentru Comisarul Ciolos ca noua directie pentru PAC post-2013 este cea pe care Parlamentul o stabileste, iar Comisia va trebui sa prezinte propuneri legislative in consecinta”, a declarat Albert Dess (EPP, DE), care a elaborat rezolutia de astazi destinata Comisiei pentru Agricultura.
Paolo De Castro (Committee chair – S&D, IT) a declarat: “Votul de astazi este rezultatul unui proces de lucru indelungat, care, ca de obicei, a implicat toate grupurile politice si are in prezent stabilite principiile de baza care sa reglementeze noua PAC”, in special criterii obiective pentru plati (inclusiv ocuparea fortei de munca), un nou element “verde”, o mai mare flexibilitate pentru statele membre si o linie bugetara dedicata in cazul crizelor de pe piata.
O Politica Agricola Comuna mai “Verde”
Platile directe catre agricultori ar trebui sa fie mai direct legate de “masuri de ecologizare” (emisii reduse de carbon, consumul redus de energie). Un sistem de stimulente la nivelul intregii UE, 100% finantate de UE, ar trebui sa fie infiintate pentru a sprijini agricultorii care se orienteaza pentru metodele de productie durabile.
Membrii Parlamentului European cred ca politica UE in agricultura trebuie sa obtina legitimitate noua in ochii cetatenilor europeni prin furnizarea de aprovizionare sigura de produse alimentare de inalta calitate, contribuind in acelasi timp la protectia mediului si a energiei regenerabile. Acesta trebuie sa fie finantata in mod adecvat pentru a raspunde provocarilor noi si pentru a oferi agricultorilor un stimulent in plus pentru utilizarea tehnicilor moderne, ecologice.
Distribuirea echitabila a fondurilor UE
Comisia pentru Agricultura vrea ca ajutoarele sa fie echitabil distribuite intre statele membre si intre diferitele categorii de agricultori. Prin aceasta se propune inlocuirea treptata a criteriilor de sprijin istorice, care au dus la disparitati, cu noi criterii, obiective.
De exemplu, noile state membre ale UE primesc in prezent mai putin sprijin financiar pentru fiecare agricultor decat statele mai vechi. In viitor, spun deputatii europeni, fiecare stat membru UE ar trebui sa primeasca un procent minim de plati, derivat din media UE.
Comisia de Agricultura a salutat, de asemenea, introducerea unui plafon privind platile directe pentru fiecare agricultor si a propus ca marimea, forta de munca si gradul de protectie a mediului din fiecare exploatatie sa fie luate in considerare pe deplin.
Pentru a evita utilizarea abuziva a banilor publici, membrii Parlamentului European propun, de asemenea, ca platile directe sa fie rezervate pentru “agricultorii activi”, adica cei care folosesc terenul pentru productie. Acesta va pune, in schimb, presiune pe Comisia pentru Agricultura sa ofere o definitie clara a “agricultorului activ”, care ar trebui sa excluda cu siguranta cazurile in care costurile administrative de a face o plata sunt mai mari decat plata in sine.
Stabilitate: speculatiile, gestionarea crizelor si puterea de negociere a agricultorilor
Lupta impotriva speculatiilor cu produse agricole este esentiala, pentru a putea reduce volatilitatea extrema a preturilor si sa garanteze o mai mare stabilitate pentru agricultori in interiorul si in afara UE. Comitetul propune un sistem de notificare global pentru protectia stocurilor agricole destinate pentru securitatea alimentara si sprijina propunerile facute de Franta la G20 cu privire la aceasta chestiune.
In orice caz, viitoarea PAC ar trebui sa includa instrumente de gestionare a ofertei, fara costuri suplimentare pentru bugetul UE, pentru a preveni supra-productia, spun oficialii europeni. Cu toate acestea, in cazul in care apare o criza, fie din cauza fluctuatiilor de pret sau a altor factori, un buget special de finantare UE ar trebui sa fie rapid pus la dispozitie pentru a asigura o reactie rapida.
Membrii Parlamentului European cred ca noua legislatie este necesara pentru a imbunatati puterea de negociere a organizatiilor de producatorilor din cadrul lantului de aprovizionare cu alimente, cu o mai mare transparenta a preturilor si o reducere substantiala a practicilor comerciale neloiale, toate acestea pentru a opri tendinta de scaderea a veniturilor pentru agricultori.
Piata laptelui si a produselor lactate
Pentru a garanta securitatea aprovizionarii cu lapte, deputatii europeni solicita Comisiei sa monitorizeze piata laptelui si de a folosi instrumente si politici adecvate pentru lapte si produsele lactate, chiar si dupa 2015. Sistem actual de cote va fi desfiintat in 2014.
Urmatorii pasi
Rezolutia semnata (23.06.2011) a fost adoptata cu 40 de voturi pentru, 1 impotriva si 4 abtineri, si va fi supusa la vot de catre Parlament European in cadrul sesiunii plenare de la Bruxelles 22/23 iunie. Rezolutia este raspunsul la documentul de consultare a Comisiei. Comisia va prezenta proiectul sau de pachet legislativ in toamna, dupa care Parlamentul va avea putere deplina de co-decizie cu Consiliul cu privire la continutul final al legislatiei.
