Votul de consimțământ al eurodeputaților devine decisiv, pe fondul opoziției mai multor state membre
După peste 25 de ani de negocieri, Uniunea Europeană și blocul Mercosur — format din Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay — sunt pe cale să semneze un acord comercial amplu care ar crea una dintre cele mai mari zone de liber schimb din lume, cu peste 700 de milioane de consumatori. Acordul a fost aprobat de o majoritate calificată a statelor membre ale UE, însă pentru a putea intra în vigoare este necesar și consimțământul Parlamentului European.
Rolul Parlamentului European în ratificarea Mercosur
Acordul UE-Mercosur, oficial denumit Acordul de Parteneriat și Acordul Comercial Interimar, a fost autorizat pentru semnare de Consiliul Uniunii Europene în 9 ianuarie 2026. Acest pas nu încheie procesul, ci marchează intrarea în ultima fază procedurală înainte de ratificare. În conformitate cu regulile din tratatele UE, textul nu poate fi finalizat și pus în aplicare fără o decizie explicită a Parlamentului European.
Parlamentul va trebui să voteze prin consimțământ pentru a aproba acordul în ansamblu. Aceasta înseamnă că eurodeputații nu pot modifica textul tratatului, dar pot respinge sau aproba acordul în ansamblu. Dacă Parlamentul decide să respingă acordul, acesta nu mai poate intra în vigoare în forma negociată.
Posibile căi de blocaj politic
Una dintre principalele căi prin care Parlamentul poate împiedica acordul este refuzul de a acorda consimțământul. Fără votul pozitiv al eurodeputaților, acordul comercial nu poate fi ratificat la nivelul UE, chiar dacă statele membre și Consiliul îl susțin. În practică, dacă un număr suficient de eurodeputați se opune în plenul Parlamentului, acordul rămâne blocat.
O altă posibilă strategie analizată de criticii pactului este contestarea legală a procedurii prin sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE). O astfel de acțiune nu blochează automat intrarea în vigoare a tratatului, dar poate întârzia procesul cu luni sau chiar ani, în timp ce instanța examinează legalitatea anumitor prevederi sau modul în care autoritățile UE au procedat la ratificare.
Dezbateri interne și opoziție
O parte dintre eurodeputați și grupuri politice și-au exprimat opoziția față de acord, argumentând că impactul asupra agriculturii europene ar fi negativ și că măsurile de protecție incluse sunt insuficiente. Parlamentul European a adoptat anterior clauze de salvgardare și norme de protecție mai stricte pentru sectoarele sensibile înainte de votul final, ceea ce arată că eurodeputații încearcă să tempereze efectele asupra fermierilor europeni.
De asemenea, un proiect de rezoluție critică a fost blocat recent din motive procedurale, ceea ce a stârnit nemulțumire în rândul europarlamentarilor care se opun acordului.
Etape rămase înainte de ratificare
După acordul de semnare, Parlamentul European trebuie să organizeze un vot de consimțământ în plen, etapă finală înainte ca Consiliul să poată încheia oficial acordul. Dacă Parlamentul dă undă verde, fiecare stat membru al UE va trebui apoi să finalizeze procedurile interne de ratificare, conform regulamentelor sale.
În situația în care Parlamentul refuză să aprobe acordul, textul nu poate să intre în aplicare. Aceasta înseamnă că negocierile ar putea fi reluate sau chiar abandonate, iar relațiile comerciale între UE și țările Mercosur ar rămâne în stadiul actual, fără liberalizarea prevăzută de pact.
Context și tensiuni actuale
Eurodeputații rămân profund divizați în privința aprobării acordului UE-Mercosur, iar opoziția nu se limitează doar la dezbaterile din plen. Mai multe state membre ale Uniunii Europene și grupuri politice din Parlamentul European s-au pronunțat împotriva acordului sau și-au exprimat îngrijorări semnificative înainte de votul final. În momentul în care ambasadorii statelor UE au aprobat proiectul de acord în 9 ianuarie 2026, Franța, Polonia, Austria, Ungaria și Irlanda au votat împotriva acestuia, în timp ce Belgia a optat pentru abținere, ceea ce arată că există o rezistență politică importantă la nivel național înainte chiar de votul parlamentar. Aceste poziții reflectă temeri legate de impactul pactului asupra agriculturii, mediului și piețelor interne, opinii susținute și de unii eurodeputați din grupuri critice față de acord, inclusiv membri ai Verzilor sau ai formațiunilor eurosceptice.
Concluzie:
Parlamentul European are un rol esențial în procedura de ratificare a acordului UE-Mercosur. Pe lângă dreptul de a aproba sau respinge acordul în ansamblu, eurodeputații pot influența procesul prin adoptarea de clauze de protecție, pot iniția contestații juridice la CJUE și pot genera presiune politică, ceea ce în ansamblu oferă multiple căi prin care pot întârzia sau opri intrarea în vigoare a pactului.
