Astazi, 16 iulie, Comisia Europeana prezinta orientari menite sa asigure protectia lucratorilor sezonieri in UE in contextul pandemiei de COVID-19. Ea ofera orientari autoritatilor nationale, inspectoratelor de munca si partenerilor sociali pentru a garanta drepturile, sanatatea si siguranta lucratorilor sezonieri si pentru a se asigura ca lucratorii sezonieri isi cunosc drepturile.

Lucratorii sezonieri transfrontalieri beneficiaza de o gama larga de drepturi, insa, avand in vedere caracterul temporar al activitatii lor, ei pot fi expusi intr-o mai mare masura la conditii de munca si de trai precare. Pandemia de COVID-19 a conferit o mai mare vizibilitate acestor conditii si, in unele cazuri, le-a exacerbat. In unele cazuri, astfel de probleme pot creste riscul de aparitie a focarelor de COVID-19.

Peste 17,6 milioane de cetateni ai UE traiesc sau lucreaza intr-un alt stat membru decat cel de origine. Anumite sectoare ale economiei europene, in special sectorul agroalimentar si cel al turismului, depind de sprijinul lucratorilor sezonieri din UE si din tarile terte pentru anumite perioade ale anului. Comisia estimeaza ca media anuala a lucratorilor sezonieri activi in UE este cuprinsa intre cateva sute de mii si un milion.

Nicolas Schmit, comisarul pentru locuri de munca si drepturi sociale, a declarat: „In fiecare an, sute de mii de lucratori sezonieri sprijina sectoare extrem de importante ale economiei UE, cum ar fi sectorul alimentar si cel agricol. Pandemia de COVID-19 a scos la lumina conditiile de trai si de munca dificile cu care se confrunta acesti lucratori. Acest aspect trebuie abordat. Orientarile noastre sunt un semnal de alarma adresat statelor membre si intreprinderilor pentru ca acestea sa se asigure ca isi indeplinesc obligatiile care le revin in ceea ce priveste protectia lucratorilor indispensabili, care sunt, totusi, vulnerabili.”

Desi Comisia este cea care monitorizeaza aplicarea corespunzatoare a normelor Uniunii in ceea ce priveste lucratorii sezonieri, responsabilitatea pentru aplicarea lor corespunzatoare revine autoritatilor nationale. Prin urmare, sunt necesare masuri adecvate in regim de urgenta.

Orientarile acopera o serie de aspecte, cum ar fi:

• • dreptul lucratorilor sezonieri de a lucra intr-un stat membru UE indiferent daca sunt cetateni UE sau daca vin din tari din afara UE
  • conditiile de viata si de munca adecvate, inclusiv distantarea fizica si masurile de igiena corespunzatoare
  • informarea clara a lucratorilor cu privire la drepturilor lor
  • munca nedeclarata
  • aspecte in materie de asigurari sociale

 

Actiuni la nivel national

Orientarile invita autoritatile nationale si partenerii sociali sa depuna eforturi reinnoite pentru a-si indeplini rolul de garantare a aplicarii corespunzatoare a normelor si de asigurare a respectarii acestora. Ele includ recomandari concrete si sugestii privind activitatile care urmeaza sa fie intreprinse la nivel national sau la nivelul UE, precum:

• • lansarea unui apel catre statele membre sa ia toate masurile necesare pentru a asigura conditii decente de munca si de trai pentru lucratorii sezonieri;
  • lansarea unui apel catre statele membre in scopul sensibilizarii cu privire la cerintele in materie de securitate si sanatate in munca (SSM) care afecteaza lucratorii sezonieri, ajutand angajatorii sa puna in aplicare cerintele juridice relevante si furnizand informatii clare lucratorilor intr-o limba pe care acestia o inteleg;
  • invitarea statelor membre sa ofere orientari practice intreprinderilor mai mici;
  • solicitarea adresata statelor membre de a consolida inspectiile pe teren pentru a asigura aplicarea corespunzatoare a normelor SSM pentru lucratorii sezonieri.

Comisia va continua sa colaboreze cu statele membre, cu partenerii sociali, cu Agentia Europeana pentru Securitate si Sanatate in Munca (EU-OSHA) si cu Autoritatea Europeana a Muncii (ELA) cu privire la aceasta chestiune importanta.

 

Actiuni la nivelul UE

Comisia a planificat o serie de actiuni menite sa sporeasca protectia drepturilor lucratorilor sezonieri, printre care:

• • un studiu menit sa colecteze date privind munca sezoniera din interiorul UE si sa identifice principalele provocari, inclusiv in ceea ce priveste subcontractarea;
  • o ancheta privind ocupatiile cu grad ridicat de risc, inclusiv privind lucratorii sezonieri, efectuata de EU-OSHA in stransa colaborare cu Comitetul inspectorilor de munca principali;
  • o campanie de sensibilizare care vizeaza sectoarele expuse intr-o mai mare masura muncii sezoniere, coordonata de ELA;
  • o audiere cu partenerii sociali europeni cu privire la lucratorii sezonieri;
  • un studiu comparativ al analizelor efectuate in diferite state membre de catre reteaua de experti juridici in materie de libera circulatie si de coordonare a securitatii sociale (MoveS);
  • acordarea de sprijin statelor membre prin intermediul Platformei europene de combatere a muncii nedeclarate si a campaniei # EU4FairWorwork4, pentru a incuraja o mai buna informare cu privire la drepturi si obligatii in randul lucratorilor si al angajatorilor.

Orientarile prezentate astazi reamintesc drepturile lucratorilor sezonieri, indiferent de statutul acestora: indiferent daca sunt cetateni ai UE sau resortisanti ai tarilor terte, inclusiv cei care lucreaza in mod regulat in strainatate din proprie initiativa sau sunt detasati, de exemplu, prin intermediul agentiilor de plasare temporara a fortei de munca si al agentiilor de recrutare.

Este esential ca lucratorii sezonieri si angajatorii acestora sa dispuna de toate informatiile de care au nevoie atat cu privire la protectia de care beneficiaza, cat si cu privire la obligatiile pe care trebuie sa le indeplineasca.

Pentru mai multe informatii accesati Orientari privind lucratorii sezonieri din UE in contextul pandemiei de COVID-19 (16 iulie 2020)

Comisia Europeana