Comisia Europeana a publicat ieri cel mai recent pachet de masuri exceptionale pentru a oferi mai mult sprijin sectoarelor agricole si alimentare care sunt cele mai afectate de criza provocata de coronavirus. Masurile exceptionale includ ajutoare pentru depozitarea privata pentru sectorul produselor lactate si cel al carnii, autorizarea temporara ca operatorii din sectoarele grav afectate sa-si autoorganizeze masurile de piata si flexibilitate in ceea ce priveste punerea in aplicare a programelor de sprijinire a pietei.
In plus fata de aceste masuri de piata, Comisia a propus sa se permita statelor membre sa utilizeze fonduri destinate dezvoltarii rurale pentru despagubirea fermierilor si a micilor intreprinderi din sectorul agroalimentar, cu cuantumuri de pana la 5 000 EUR si, respectiv, de pana la 50 000 EUR.
Comisarul pentru agricultura si dezvoltare rurala, Janusz Wojciechowski, a declarat: „Am actionat rapid pentru a pune la dispozitie cat se poate de repede toate masurile necesare pentru sprijinirea fermierilor si a celor care au nevoie de ajutor. Unele piete agricole si alimentare au fost puternic afectate de criza. Totusi, acum sunt increzator ca adoptarea acestor masuri va oferi un sprijin tangibil si va transmite pietelor semnalul corect, creand in curand o oarecare stabilitate. Acest pachet si masurile de sprijin precedente demonstreaza ca Comisia este pregatita si va actiona in functie de situatie. Vom monitoriza in continuare situatia, in strans contact cu partile interesate, cu Parlamentul European si cu statele membre.”
Masurile de piata exceptionale adoptate includ:
-
- Ajutoare pentru depozitarea privata: Comisia va sprijini acordarea de ajutoare pentru depozitarea privata a produselor lactate (lapte praf degresat, unt, branza) si a produselor din carne (carne de vita, de oaie si de capra). Aceasta masura permite retragerea temporara a unor produse de pe piata, timp de minimum 2-3 luni si de maximum 5-6 luni. Cererile de participare la schema vor putea fi transmise incepand cu data de 7 mai 2020. Aceasta masura vizeaza stabilizarea pietei prin reducerea temporara a ofertei disponibile.
- Flexibilitate pentru programele de sprijinire a pietei: Comisia va acorda flexibilitate in ceea ce priveste punerea in aplicare a programelor de sprijinire a pietei in sectorul vitivinicol, in cel al fructelor si legumelor, in cel al maslinelor de masa si al uleiului de masline si in cel apicol, precum si a programului UE pentru scoli (care vizeaza laptele, fructele si legumele). Aceasta flexibilitate vizeaza limitarea ofertei disponibile din fiecare sector, pentru a determina reechilibrarea pietelor. In plus, va permite reorientarea prioritatilor in materie de finantare spre masuri de gestionare a crizelor.
- Derogare temporara de la normele Uniunii in materie de concurenta: Articolul 222 din Regulamentul privind organizarea comuna a pietelor (OCP) permite Comisiei sa adopte derogari temporare de la anumite norme ale UE in materie de concurenta in situatii de dezechilibre grave pe piete. Comisia a adoptat astfel de derogari pentru sectorul laptelui, pentru cel al florilor si pentru cel al cartofilor. Aceste derogari le permit operatorilor sa se auto-organizeze si sa puna in aplicare masuri de piata fiecare la nivelul sau pentru a-si stabiliza sectoarele, cu respectarea functionarii pietei interne, pentru o perioada maxima de 6 luni. De exemplu, sectorul laptelui va putea planifica in mod colectiv productia de lapte, iar sectorul florilor si cel al cartofilor vor putea retrage produse de pe piata. De asemenea, va fi permisa depozitarea de catre operatori privati. Evolutiile preturilor de consum si orice eventuala impartire a pietei interne vor fi monitorizate indeaproape pentru a se evita efectele negative.
In plus fata de cele sus-mentionate, Comisia propune ca statele membre carora le raman fonduri destinate dezvoltarii rurale sa poata folosi banii respectivi in 2020 pentru a acorda sprijin fermierilor si micilor intreprinderi din sectorul agroalimentar. Acesta ar trebui sa fie un sprijin imediat pentru cei care au cel mai mult de suferit din cauza crizei. Statele membre pot oferi un sprijin de pana la 5 000 EUR/fermier si de pana la 50 000 EUR/intreprindere mica. Aceste ajutoare sunt acordate in plus fata de ajutoarele de minimis destinate sectorului agricol si fata de ajutoarele de stat cu plafon majorat adoptate anterior. Propunerea trebuie trimisa spre aprobare Consiliului si Parlamentului.
Aceste masuri urmeaza unui amplu pachet de masuri adoptat anterior de Comisie. Masurile respective acordau sprijin sectorului agroalimentar in aceasta perioada dificila prin majorarea cuantumurilor ajutoarelor de stat, un nivel mai ridicat al platilor in avans si prelungirea termenelor pentru depunerea cererilor de plata. Flexibilitatea sporita in ceea ce priveste normele politicii agricole comune vizeaza reducerea sarcinii administrative a fermierilor si a administratiilor nationale.
|
Sectorul |
Continutul |
Efectul dorit |
Temeiul juridic |
|
Lapte si produse lactate |
Permisiunea ca organizatiile de producatori recunoscute si alte organisme recunoscute sa gestioneze oferta Durata de 6 luni |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 222 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Cartofi prelucrati |
Permisiunea ca organizatiile de producatori recunoscute si alte organisme recunoscute sa gestioneze oferta Durata de 6 luni |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 222 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Flori, bulbi etc. |
Permisiunea ca organizatiile de producatori recunoscute si alte organisme recunoscute sa gestioneze oferta Durata de 6 luni |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 222 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Fructe si legume, vin |
Flexibilitate sporita in ceea ce priveste gestionarea programelor sectoriale (bugete nationale gestionate de statele membre) |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolele 37, 53 si 173 coroborate cu articolul 227 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) [adoptat astazi, urmeaza publicarea in Jurnalul Oficial] |
|
Fructe si legume, vin |
Flexibilitate financiara sporita in cadrul programelor sectoriale ale Uniunii, pentru a retrage produse de pe piata (distrugere, distilare, depozitare sau recoltare inainte de coacere) |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 219 coroborat cu articolul 228 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Fructe si legume, vin, apicultura si programul pentru scoli |
Flexibilitate sporita pentru diferite scheme de sprijinire a programelor sectoriale |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19, acordarea de flexibilitate in ceea ce priveste programele in desfasurare |
Articolul 25 [programul pentru scoli], articolul 38 [fructe si legume], articolul 54 [vin], articolul 57 [apicultura], articolul 70 litera (a) si articolul 219 coroborate cu articolul 228 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Masline de masa si ulei de masline |
Flexibilitate sporita pentru diferite scheme de sprijinire a programelor sectoriale |
Acordarea de flexibilitate in ceea ce priveste programele in desfasurare, in special in cazul celor afectate de criza |
Articolul 31 (masline de masa si ulei de masline) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Ovine si caprine |
Depozitare privata |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 18 alineatul (2) si articolul 223 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Vin |
Flexibilitate sporita in privinta normelor referitoare la drepturile de plantare |
Mai mult timp pentru ca producatorii sa isi indeplineasca obligatiile |
Articolul 221 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Carne de vita |
Depozitare privata |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 18 alineatul (2) si articolul 223 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Branza |
Depozitare privata |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 219 alineatul (1) coroborat cu articolul 228 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Lapte praf degresat |
Depozitare privata |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 18 alineatul (2) si articolul 223 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Unt |
Depozitare privata |
Reechilibrarea ofertei pentru a o adapta la schimbarea cererii consumatorilor in contextul masurilor de izolare legate de COVID-19 |
Articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (organizarea comuna a pietelor) |
|
Dezvoltare rurala |
Masura temporara noua |
Sprijin pentru fermierii si IMM-urile afectati de criza |
Propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 (sprijinul pentru dezvoltarea rurala acordat din FEADR) – de adoptat de catre Parlamentul European si Consiliu |
Comisia Europeana
