Potrivit unui nou raport al Curtii de Conturi Europene, sistemul de control al UE pentru produsele ecologice s-a imbunatatit in ultimii ani, dar persista unele provocari. Curtea arata ca sunt necesare actiuni suplimentare in ceea ce priveste deficientele ramase in statele membre si supravegherea importurilor, precum si in ceea ce priveste trasabilitatea produselor. Preturile pe care consumatorii le platesc pentru produsele care poarta sigla ecologica a UE sunt uneori semnificativ mai mari decat cele pentru produsele conventionale. Marea majoritate a produselor ecologice consumate in UE sunt obtinute pe teritoriul acesteia.
Nu exista teste stiintifice cu ajutorul carora sa se poata stabili daca un produs este sau nu este ecologic. Prin urmare, un sistem de control solid care acopera intregul lant de aprovizionare, de la producatori pana la procesatori, importatori si distribuitori de alimente, este esential pentru a oferi consumatorilor siguranta ca produsele ecologice pe care le cumpara sunt cu adevarat ecologice. Comisia Europeana joaca un rol central in supervizarea sistemului de control.
Sectorul productiei ecologice din UE a crescut rapid in ultimii ani. Curtea a urmarit situatia punerii in aplicare a recomandarilor formulate in raportul sau anterior din 2012 si a evaluat daca sistemul de control al UE pentru productia, prelucrarea, distributia si importul de produse ecologice ofera in prezent mai multe garantii pentru consumatori. Pe langa urmarirea situatiei punerii in aplicare a recomandarilor in cele sase state membre vizitate anterior, au fost efectuate vizite de audit in UE, mai exact in Bulgaria si in Republica Ceha.
Curtea a constatat ca sistemul de control s-a imbunatatit si ca recomandarile sale anterioare au fost, in general, puse in aplicare. Statele membre auditate ultima data au luat masuri pentru a-si imbunatati sistemele de control, iar Comisia si-a reluat propriile vizite de control si a vizitat pana in prezent majoritatea statelor membre. Cu toate acestea, persista o serie de deficiente; utilizarea masurilor de asigurare a respectarii normelor pentru sanctionarea neconformitatilor nu a fost armonizata la nivelul intregii UE, iar autoritatile si organismele de control ale statelor membre au comunicat uneori cu intarziere cazurile de neconformitate.
„Atunci cand consumatorii cumpara produse ecologice, acestia se bazeaza pe faptul ca normele privind productia ecologica au fost aplicate in fiecare etapa a lantului de aprovizionare, indiferent daca produsele respective sunt obtinute in UE sau sunt importate”, a declarat domnul Nikolaos Milionis, membrul Curtii de Conturi Europene responsabil de raport. „Comisia ar trebui sa colaboreze cu statele membre pentru a remedia deficientele ramase si pentru a face sistemul de control sa devina cat mai eficace posibil – acest lucru este esential pentru mentinerea increderii consumatorilor in sigla ecologica a UE.”
Acest audit a vizat intr-o mai mare masura regimurile de import. In 2018, UE a importat produse ecologice din peste 100 de tari terte. Curtea a constatat ca Comisia a inceput sa viziteze organisme de control din tarile care exporta produse ecologice catre UE. De asemenea, Curtea a identificat deficiente in controalele efectuate de statele membre cu privire la loturile care intra pe teritoriul acestora si a constatat ca, in unele state membre, controalele efectuate de organismele de control cu privire la importatori erau in continuare incomplete.
Curtea a efectuat un exercitiu de trasabilitate pentru produsele ecologice. In pofida imbunatatirilor inregistrate in ultimii ani, in special in UE, Curtea a constatat ca trasabilitatea pana la producatorul agricol nu era posibila pentru multe produse, in timp ce, pentru altele, acest proces de urmarire a durat mai mult de trei luni.
Curtea recomanda Comisiei:
-
- sa remedieze deficientele ramase in sistemele de control ale statelor membre si in raportare;
- sa isi imbunatateasca activitatea de supraveghere a importurilor, inclusiv printr-o mai buna cooperare cu organismele de acreditare si cu autoritatile competente ale altor piete importatoare semnificative;
- sa efectueze controale de trasabilitate mai cuprinzatoare pentru produsele ecologice.
Raportul special nr. 04/2019, intitulat „Sistemul de control pentru produsele ecologice s-a imbunatatit, dar persista unele provocari”, este disponibil in 23 de limbi ale UE pe site-ul Curtii (eca.europa.eu).
CCE – Curtea de Conturi Europeana
